云南省緊緊圍繞實施創新驅動發展戰略培養造就規模宏大的高層次創新創業人才隊伍
日期：2015年07月06日 云南省科技廳
近年來，在云南省委、省人民政府的正確領導下，云南省科技廳緊緊圍繞全省重點產業、優勢特色產業和戰略性新興產業發展，深入落實《云南省中長期人才發展規劃（2010-2020）》和《云南省中長期科技人才發展規劃（2010-2020）》，大力實施創新人才推進計劃，選拔培養引進了一大批能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科發展的高層次科技人才和創新團隊，為云南省實施創新驅動發展、建設創新型云南提供了強有力的科技人才支撐。
一、深入貫徹落實云南省委1號文件精神，不斷創新科技人才工作體制機制
一是積極探索省、州（市）、縣科技人才培養服務模式，逐步構建全省科技人才一盤棋的格局。充分發揮州（市）、縣科技管理部門人才工作職能，探索統籌規劃、按需選拔、分級培養、有機銜接的全方位、多層次科技人才培引體系，把省、州（市）、縣科技人才選拔、培養和引進有機結合，逐步形成各類人才梯次結構，共同打造一支滿足科技創新和區域產業發展需求的高層次科技人才隊伍。二是大力推進科技人才與新一輪建設創新型云南行動計劃“六大工程”和省“九大科技計劃”的有機融合。加大重大項目立項中對人才和團隊培養建設的評價比重，改變科技計劃見物不見人的支持方式。強化項目支持，對優秀科學家、高層次人才和創新團隊，采取一事一議、按需支持的方式給予穩定經費保障。實行重大項目首席科學家（專家）制，賦予充分的科研管理自主權，探索建立國際同行評議制度。三是依托國家科技領軍人才創新平臺，探索建立“科技人才入滇”長效機制。前瞻性、戰略性地構建多層次、區域性的高層次科技人才服務平臺，以圍繞產業鏈、強化創新鏈、構建人才鏈為目標，通過人才驅動，讓機構、裝置、資金、項目、成果都充分活躍起來。云南省科技廳與科技部科技人才中心共同建設國家科技領軍人才云南創新驅動中心，充分利用國家科技領軍人才及其團隊的知識、技術優勢，搭建高層次人才服務平臺，推動協同創新和技術轉移，帶動科研平臺、高新技術企業、科技成果入滇落地，進一步增強云南省創新驅動發展能力。四是進一步強化人才服務保障。落實引進高層次人才綠色通道服務政策，推動建立綠色通道服務聯合會商機制，為引進人才提供便捷高效服務。定期開展人才隨訪服務，實時關注和跟蹤人才及團隊工作生活情況，第一時間協調解決遇到的困難和問題。強化政策支撐，修訂完善科技人才和創新團隊評價辦法，完善相關政策措施。鼓勵人才開展創新創業，轉化科研成果，建立政府科技成果轉化與創業投資扶持機制，出臺《云南省科技成果轉化與創業投資基金管理暫行辦法》，積極引導云南省高新技術企業、創新型企業增加研發投入，促進科技成果轉化。
二、緊扣經濟社會發展人才需求，突出科技人才工作重點
一是圍繞產業發展引進和培養人才。主動服務和融入新型工業化、信息化和現代服務業，聚焦重點產業、瞄準緊缺急需引人才、育團隊。大力支持企業、科研院所與高校聯合建立實驗室或研發中心、技術創新中心，探索整合云南省內相關產業技術創新戰略聯盟、重點實驗室、工程技術（研究）中心，加快培育和引進產業急需的高端科技人才和創新團隊。加大特色產業急需人才和團隊的培養力度，在煙草、能源、有色金屬、黑色金屬、石化、生物醫藥、裝備制造、光電子等優勢領域培養一大批產業急需緊缺的高精尖人才。二是圍繞優勢學科建設引進和培養人才。以提升基礎研究解決經濟社會發展重大問題的能力為目標，大力開展具有原創性的理論、方法和技術研究，每年支持100名從事基礎研究和應用基礎研究的40歲以下青年科技人員及其研究團隊開展創新性科學研究；支持100名30歲以下青年科技人員獨立主持項目、開展創新研究，激勵創新思維。通過國際合作、東西部人才交流、省院省校合作等平臺，加大高層次創新人才交流培養力度。三是圍繞科技惠民引進和培養人才。大力引進和培養人口健康、生態環境、公共安全等領域人才。突出先進實用技術轉化引進和培養人才，擇優支持開展具有導向作用的先進技術成果轉化應用；擇優支持開展重點領域先進適用技術的綜合集成和示范應用。始終把科技惠民、服務民生、幫扶企業作為引進和培養人才和團隊的一個重要任務，作為考核評價的一項重要指標，進一步強調科技人才和團隊對經濟社會的貢獻作用。四是圍繞服務基層和科研生產一線引進和培養人才。建立完善人才和團隊向基層、科研生產一線流動工作機制，推動各類人才和創新要素向企業和基層聚集，幫助企業特別是中小微企業破解發展難題，提升企業研發能力和核心競爭力。推動現有科技人才培引計劃向基層和科研生產一線傾斜，完善選拔條件、評價方式和培養措施，使之更加有利于基層人才的培養和使用。
三、著力培養層次優化、結構科學、保障有力、引領作用顯著的高層次科技人才隊伍
一是認真做好院士服務工作。開通省內各大醫院院士就醫綠色通道，云南省成為全國首個院士就醫綠色通道服務省份。建立院士代培機制，邀請院士專家對云南省科技領軍人才進行專題輔導。二是大力培養科技領軍人才。根據《云南省科技領軍人才培養計劃實施辦法》，選拔20名科技領軍人才作為院士后備人才培養。繼續做好院士自由探索項目，支持院士自主選題開展科學研究。支持年齡在65歲以上院士有效候選人開展科研工作，鼓勵其申報“兩院”院士。截至目前，云南全省共遴選科技領軍人才15人，分批支持科研經費達4600萬元。三是積極引進高端科技人才。每年從海內外引進10名左右能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的高端科技人才，帶動和提升云南省在國家層面的綜合競爭力。截至目前，云南全省共引進高端科技人才91人，資助經費達2億1千多萬元，帶動用人單位配套經費4億4千多萬元。引進人才中，有院士2人，國家千人計劃入選者6人，國家長江學者獎勵計劃入選者6人，國家杰出青年基金獲得者12人，國家百千萬人才入選者5人，中科院“百人計劃”入選者18人。四是持續培養中青年科技創新人才。每年遴選50名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才，50名左右省技術創新人才培養對象。不斷創新人才選拔、培養、使用、評價和激勵機制，定期組織跨領域、跨區域學術交流；邀請優秀人才作學術報告、座談交流和實地考察，加強交流溝通。依托重大項目、重大工程，加強產學研合作，在創新實踐中集聚和培養一流人才。截至目前，云南全省共遴選省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象1381人。五是著力打造高水平省級創新團隊。圍繞云南省重點領域，依托國家和省重大科研項目、重點工程和重大建設項目，重點支持一批云南省長期需要、有基礎、有潛力，在省內外處于領先水平的技術創新團隊，培養造就若干在全國有一定知名度的創新團隊，保持和提升云南省在相關重點領域的科技創新水平。截至目前，云南全省共遴選省級創新團隊116個。六是組織實施重大科技成果轉化和產業化。支持國內外高層次科技創業人才（團隊）來滇創辦或聯合創辦科技型企業，按照《云南省支持高層次科技人才（團隊）創業實施辦法（試行）》要求，組織實施以重大科技成果轉化和產業化為重點的創業項目。在企業、科研院所、高校和醫院設立院士專家工作站，大幅提升自主創新和成果轉化能力。截至2014年底，云南省共建成院士專家工作站115家，其中院士工作站85個、專家工作站30個，數量位居全國12個西部省市區之首。據不完全統計，院士專家工作站已研發新產品36項；新裝備16套；申請專利140項，獲授權專利75項；解決重大技術難題70余項；累計實現銷售收入24.4億元、利潤4.6億元。
四、加強科技人才和團隊宣傳
健全完善科技人才工作動態信息通報制度，在重點領域、重點單位建立通訊員制度，以簡報方式定期發布動態信息和最新科研成就。目前，云南省已完成16個州（市）科技人才工作情況摸底調查，形成專題調查報告，印發《云南省科技人才工作動態》3期。探索把人才宣傳工作納入項目管理，建立目標責任制，發揮用人單位人才主體作用。先后在云南新聞聯播、人民網、新華網等媒體播出戴永年院士、馬洪琪院士和科技廳龍江廳長關于科技人才的專訪節目。同時，大力宣傳報道云南省近年來涌現出的優秀科技工作者、科技人才和創新團隊，以及科技成果成功轉化的典型案例，通過宣傳報道，進一步激勵各類人才的積極性，努力營造創新創業的濃厚氛圍。
