2014年，全省科技創新工作緊緊圍繞全省經濟社會發展，著力深化科技體制改革，積極探索發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，努力提升科技創新能力和服務水平，不斷強化科技創新的支撐引領作用，為全省經濟穩定發展和“三區”建設做出了新的貢獻。全年共取得科技成果402項，增長20%，累計實現產值216.4億元，利潤32.1億元，出口創匯1.9億元；申請專利1534件，增長39.58%，每萬人有效發明專利擁有量達到0.789件，增長23.47%；技術交易額達到35.43億元，增長31.76%。青海國家高新區實現工業總產值230億元，同比增長29.2%。
一、全力為穩增長、調結構提供科技支持，構建全省科技創新新格局
(一)深化科技體制改革，努力推進創新驅動。堅持把深化科技體制改革，推動創新驅動發展作為科技發展工作的重中之重。根據省委全面深化改革領導小組2014年改革工作總體部署，結合本省實際，制定了2014年科技體制改革工作要點和實施方案，并取得了積極進展。
1.進一步改革省級科技計劃管理，不斷提高財政對科技創新支持的效率。一是指南制定更加科學規范。針對不同科技計劃類別和要求，進一步明確指南編制工作的基本原則、工作步驟，努力擴大指南征集覆蓋面，并對項目負責人、產學研合作、經費匹配比例等條件提出明確要求，為保障省級科技計劃項目的質量和水平打下重要基礎。二是省級科技計劃項目的定位更加明確，在年度計劃中不僅加大了對重要行業和重點企業重大共性關鍵技術的支持，還特別對涉及行業和企業的創新能力以及科研機構科研水平的諸如工程技術中心、重點實驗室等創新平臺進行持續的支持。三是項目立項論證過程更加嚴謹。進一步優化項目評分指標，采取管理評分和專家評審相結合的方式，將綜合得分排序作為項目立項決策時的重要參考依據，初步實現立項過程“可查詢、可追溯”，同時為使計劃項目與全省經濟發展更加緊密，在項目評審專家組中，除引入科技和財務專家外，還增加了社會投資機構的職業投資管理人。四是制定了《青海省科技項目（課題）預算管理工作指南》，進一步細化科技計劃項目預算編制工作，并組織專家對新開科技計劃項目經費預算進行全覆蓋的集中評審，以提高預算質量，保障經費合理配置和有效使用。五是不斷加大社會監督力度。我們堅持在媒體上公布年度科技計劃項目指南，向全社會公開征集項目。
2.建立健全財政投入新機制，強化企業在技術創新中的主體地位。一是加大了對企業技術創新的引導和支持力度。在2014年的省級科技計劃中由企業牽頭承擔的科技項目占到項目總數的37%，資助經費占到當年總資助經費的67.8%。二是開展科研項目經費后補助試點和企業研發費用稅前加計扣除政策落實等工作，鼓勵和引導企業逐步成為技術創新的主體。2014年安排后補助項目20項，占全年計劃的5.2%，資助經費占當年總資助經費的9%；19家企業的79個項目通過了研發費用稅前加計扣除項目鑒定，鑒定金額達3.41億元，有效調動了企業開展技術創新的積極性。三是繼續增加青海省科技型中小企業創業投資引導基金的規模，支持社會科技投資機構的發展。目前該基金已支持三家投資基金，總規模達4億元。
3.強化科技與金融的結合，全力推進科技成果轉化和高新技術企業、科技型企業的快速成長。一是積極推進科技股權投資、科技創業風險投資的發展。省引導基金支持的青海華控基金、青海國科創投基金已對青海諾藍杞生物科技開發有限公司投入1500萬元、海北同圣旅游公司投入2000萬元，并為30家高新技術和科技型中小企業開展融資輔導，與5家以上企業達成投資意向。二是積極與金融機構開展合作，支持鼓勵銀行創新金融工具，建立科技型中小企業貸款綠色通道。特別是大力推進知識產權質押貸款融資，2014年重點對青海中力電氣電子科技有限公司等5家企業進行專利質押融資工作指導，青海綠草地新能源科技有限公司等2家企業通過專利質押獲得2550萬元貸款，此舉不僅促進了企業對知識產權的運用，還特別為中小企業破解融資難的問題起到了很好的推動作用。三是支持多種形式的科技擔保和小貸公司發展，積極引導民間資本參與自主創新。青海省國有科技資產經營管理有限公司入股西寧開投科技小額貸款公司，累計為科技型企業提供貸款1億元以上，參股海北州中小企業科技融資擔保有限公司，累計為大學生創業擔保發放貸款5427萬元。
（二）組織實施科技支撐工程，著力推動經濟社會發展。2014年共組織實施科技計劃項目383項，總投資111.75億，其中科研投資17.71億，當年財政資助經費3.96億元，預計形成423項專利，新增產值284.56億元。其中圍繞太陽能光熱利用、鹽堿地治理、生物資源開發利用、城市綠色蔬菜生產等方面，啟動了6個重大科技專項，資助經費7500萬元；“123”、“1020”重大科技支撐工程新立項目108項，總資助經費2.8億元，占總資助經費的59%。全年共驗收到期科技項目179項，總經費25.7億元，其中科技財政資助10244.6萬元。實現新增產值204.8億元，新增利稅31.7億元；申請專利146項，其中發明專利68件，已獲專利授權74件，其中發明專利17件；形成成果及技術標準148項，論文475篇。這些項目的組織實施，為突破技術瓶頸，部署創新鏈條，推動產業結構優化升級提供了有力支撐。在新能源領域，研發水光互補協調運行及基本控制模式，建成了世界規模最大的320兆瓦水光互補并網光伏電站，相當于增加了1臺龍羊峽水電站發電機組，大幅度優化和提高了全省光伏發電并網能力。在新材料領域，成功研發出高低溫新型鎂基鋰電池生產技術，為提升全省鋰電池產業的競爭力打下堅實基礎；攻克了2-6英寸藍寶石晶體生產技術，填補了國內大尺寸藍寶石晶體的空白。在鹽湖化工領域，冷結晶—正浮選生產氯化鉀新工藝和新型氯化鉀、硫酸鎂浮選藥劑等一批關鍵技術的突破，不僅極大地提升鹽湖鉀肥產品質量和生產效率，而且還有效地拓展了硫酸鉀、結晶鉀鎂肥、氯化鉀、氯化鉀鎂肥等新產品的開發，使青海省成為繼新疆羅布泊百萬噸硫酸鉀之后，又一個具備先進工藝技術和裝備的鹽湖硫酸鉀生產基地。在特色生物領域，在地黃中提取純化梓醇項目獲得國家新藥創制重大計劃支持，有望成為本省自主研發的治療糖尿病的國家一類新藥。在高原特色農牧業領域，通過“三系”配套技術選育的12個系列青雜油菜品種，已覆蓋到全國80%的春油菜區，并已走出國門推廣到蒙古、俄羅斯等國，使青海省成為全國最大的甘藍型春油菜制繁種基地；禾豆混播、青貯等技術的推廣應用，使牧草飼料蛋白質含量大幅度提高，有效帶動了全省草產業迅猛發展。在生態保護領域，圍繞三江源生態保護，培育一批草地早熟禾等適宜草種，示范推廣面積達30萬畝，徹底破解了三江源地區“黑土灘”治理難題；針對祁連山區突出的生態退化問題，首次篩選出祁連山區適宜草種6種，并通過建立生態修復示范區進行了一定規模的示范應用，為祁連山區天然草地保護與退化草地生態修復奠定了基礎。
（三）著力加強科技園區和產業集群建設，不斷強化科技創新服務能力。
1.著力強化青海國家高新技術產業開發區創新平臺建設，推進園區快速發展。園區全年實現工業增加值78億元，同比增長20.93%。青海國家高新區的建設不僅為全省經濟開發區升級發展提供經驗，同時為全省高新技術產業發展發揮了重要推動作用。全年高新技術企業實現工業增加值89.05億元，占同期全省規模以上工業增加值9%，其發展明顯好于其它規模以上工業發展，表現出良好的增長態勢，已成為推動經濟轉型升級的強勁驅動器。
2.以各類經濟園區和重要企業為依托，新建了一批推動青海特色優勢產業發展的工程技術研究中心，提升園區和產業創新能力。2014年組建了青海省光伏、低溫鋰離子電池、鋅溴液流電池、鋰離子正極材料、高純氧化鋁材料、銻錳礦選冶、改性瀝青等7家省級工程技術研究中心，大大提升了省內相關產業的技術創新能力。此外，聯合省內外的科技力量投資4000萬元建成了青海省光伏產業工程技術研究中心和青海省光伏發電并網技術重點實驗室，著力研究解決規�；夥⒕W消納、并網安全評估、源網協調運行控制和高效率光伏組件研發等世界級難題，為把青海打造成全國重要的光伏產業基地和全國最大的光伏發電基地奠定了基礎。
3.繼續推進農業科技園區建設，努力發揮輻射帶動作用。目前，全省2個國家農業科技園區核心區面積已達到12.57萬畝，引進各類新品種、新技術165項，園區累計完成投資110.63億元，核心區入駐企業540家，核心區年產值已達90.75億元，實現利稅8.77億元，園區農牧民人均純收入達到8228元，較園區外農牧民增收1853元，園區培訓農牧民2.9萬人(次)，園區新增就業人數達1.2萬人。31個省級農業科技園區核心區面積達到6.18萬畝，引進各類新品種、新技術126項，省級園區累計完成投資59.5億元，核心區入駐企業191家，核心區年產值已達19.85億元，園區農牧民人均純收入達到10070元，園區培訓農牧民5.2萬人次。
4.依托青海大學和青海國家高新技術開發區，建成全省第一家國家級大學科技園，成為本省培育創新型科技人才和加快科技成果轉化的重要基地，為有效服務創新驅動發展戰略起到積極的助推作用。
5.青海國家創新型鹽湖化工循環經濟特色產業集群被國家科技部列入國家創新型產業集群試點。經過三年的發展，產業集群企業的創新能力顯著提升。目前，產業集群擁有國家級科技平臺6個，省級科技平臺14個，獲得國家專利授權30件，省級以上知名產品（品牌）13個。
（四）以提升基層科技創新能力為核心，推進基層科技工作全面發展。
1.建立了廳州會商工作機制。為落實省委《關于加快果洛州經濟社會發展的意見》的精神，今年我們率先與果洛州建立廳州會商工作制度，商定依靠科技支撐，推進果洛高原生態畜牧業、三江源有機產業園區建設，建立高原特色中藏藥材資源野生撫育基地和改善民生等四方面的重點工作，推動果洛實現跨越式發展。同時，還與玉樹、西寧、海東等州市政府就推動廳州（市）會商的重點議題進行了積極磋商，形成了科技支持地方經濟發展的共識。
2.以農業科技園區和龍頭企業為抓手，積極推動縣域經濟的發展。全年我們通過積極爭取國家科技富民強縣、農業科技成果轉化、星火等計劃，依托省級重大科技專項、科技支撐促進新農村發展等計劃，實施了一批項目、推廣了一批科技成果、培育了一批優勢特色產業，使一批農牧業新品種、新技術在全省得到推廣應用，充分發揮了科技在農牧業調結構、轉方式中的支撐引領作用。比如，海北州通過實施“藏羊兩年三胎”生產模式，開展了藏羊多胎性能選育及雜交改良示范，以藏系母羊營養調控、羔羊適時斷奶及早期補飼等技術為核心，縮短了藏系母羊繁殖間隔，實現了藏系母羊在放牧加補飼條件下兩年產三胎的目標，羔羊成活率達到99.27%；海南州依托生態畜牧業可持續發展實驗區，實施“暖季放牧+冷季舍飼”兩段式生產模式，大力發展飼草產業，積極推廣禾豆混播、微生物菌劑、青貯等生產綜合配套技術，人工種草103.23萬畝，加工完成各類草產品25.1萬噸，規模化養殖103.14萬只羊單位，其中標準化育肥41.1萬只羊單位，取得了很好的生態效益和經濟效益，為全省生態畜牧業的發展提供了示范。
3.積極引導科技人員深入農村基層開展科技特派員農村基層科技創新創業行動。全省有2239名科技特派員深入到全省8個市（州）42個縣（市、區）通過科技服務、農業技術承包、創建實體以及建立利益共同體等形式，在廣大農牧區基層開展了科技創新創業和科技服務工作，通過引進推廣新品種、新技術，先后服務農牧民11.8萬戶，圍繞區域優勢特色產業開展科技特派員創業鏈建設，產值規模超過1.92億元。先后舉辦各類培訓班226期（場），培訓基層技術骨干、農牧民等1.37萬人次，為全省的農牧業發展和生產方式轉變發揮了積極作用，科技特派員已成為推動高原現代農業和建設新農村建設的一支重要技術力量。
（五）積極推進農村信息化示范省建設，不斷提升科技服務農牧業的水平。青海省于2013年12月啟動了國家農村信息化示范省建設試點工作，按照試點工作安排，2014年10月31日《青海省農村信息化示范省建設實施方案》通過了科技部、中組部、中央網信辦組織的專家論證，12月底被正式批準為國家農村信息化示范省。按照“平臺上移，服務下延，公益服務，市場運營”的要求,依托現代信息技術手段，已建成了國家農村信息化示范省省級門戶平臺，而且已通過省委組織部黨員遠程教育網絡，鏈接到了全省2000個行政村，并在西寧、海南、海東18個縣（區）1100個村級科技服務站點和923個企業服務站點開展了生產技術主動推送服務，服務面覆蓋20萬戶農戶，共推送相關種植、養殖的技術解決方案和農資、農產品營銷、就業、氣象等服務信息量達18萬條以上。通過農牧區科技信息化服務平臺，已研發建立了青海特色農畜產品質量安全溯源系統平臺，開展了可可西里肉食品公司、綠草原食品有限公司、5369生態牧業有限公司、諾藍杞生物開發有限公司等40余家省內企業100多種產品實現產品質量安全溯源，并且在京東、1號店、阿里巴巴、天貓等知名電商平臺通過搭建“大美青海館”和“西寧館”、“海東館”、“海南館”、“海西館”、“果洛館”、“玉樹館”等地方特色創新品牌電商平臺，實現網上交易額達1700多萬元。
（六）集聚各類科技資源，建立多層次的科技合作機制。一是依托部省會商工作機制，啟動形成了科技援青的工作新機制，已與陜西、四川、北京、山東、江蘇、上海、安徽、湖北、浙江等10個省市簽訂了援青意向。二是啟動與國家自然科學基金委員會共同出資設立規模達1億元人民幣的“柴達木鹽湖化工科學研究聯合基金”。2014年吸引全國22個�。ㄊ校�67家科研機構和高等院校的1000余名優秀專家學者積極申請在鹽湖化工領域開展科學研究。三是與美國猶他大學聯合成立“青海—猶他高原醫學聯合實驗室”，并被科技部認定為示范型國際科技合作基地，吸引、匯集一批國際著名專家開展研究工作。四是出臺《青海省大型科學儀器設備共享服務管理辦法》，建立大型科學儀器共享服務補貼機制，推進大型儀器共享平臺建設。2014年有28家科研單位提交了相關申報材料，經專家評審，有13家單位享受大儀開放共享服務補貼，補助額度為162.332萬元。五是國家知識產權局專利局西寧代辦處正式掛牌運營，青海省專利服務水平邁上了一個新臺階。六是招商引資工作取得實效，先后邀請簽約企業30多人次來青考察對接，積極落實簽約合作項目，招商引資到位資金2.528億元。
（七）加強科技人才培養，建設開放流動的高水平科技創新隊伍。一是在科技計劃組織實施中，將科技創新人才的培養作為一項重要產出指標，有針對性地加強科技人才隊伍的培養。2014年新立計劃預期培養各類科技人才2372人，其中碩士、博士達到314人。二是進一步完善科技創新創業人才培養和激勵機制。為加速培養造就一批有一定影響和地位的優秀學術帶頭人和適應知識經濟時代的復合型人才，特將青海省科技創新領軍人才和科技創業領軍人才納入“昆侖英才”項目予以重點支持。同時，還積極舉薦特別優秀科技人才進入國家支持培養的行列，2014年已有5人先后入選科技部創新人才推進計劃。三是結合科技特派員、科技援青、科技扶貧等工作，積極實施“三區”人才科技專項。獲國家“三區”人才專項資助1223萬元，支持省內外的577名科技人員深入全省42個貧困縣的農牧區生產第一線開展科技服務。
