在全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際，廣東省政府重磅推出2015年1號(hào)文——《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“粵府1號(hào)文”）。該文是全省關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新迄今最具普惠性、引導(dǎo)性的文件，12條政策從創(chuàng)新券補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地和財(cái)政補(bǔ)助，以及科技成果轉(zhuǎn)化收益和人才安居等方面，提出了多個(gè)在國(guó)內(nèi)首次探索實(shí)施的重大創(chuàng)新政策，充分體現(xiàn)了廣東敢為人先的創(chuàng)新精神。
廣東省委、省政府充分認(rèn)識(shí)到加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要性和緊迫性，早在去年6月就出臺(tái)《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》，這是全國(guó)第一個(gè)深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。隨后，省委、省政府為了具體貫徹落實(shí)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，又抓緊制定“粵府1號(hào)文”，以更好地發(fā)揮政府“有形之手”的作用，解決廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和重大核心問(wèn)題。
“粵府1號(hào)文”經(jīng)歷了從起草、調(diào)研、座談、研討、修改到征求意見(jiàn)、部門(mén)協(xié)調(diào)的不斷完善過(guò)程，廣泛吸收了政產(chǎn)學(xué)研資等有關(guān)創(chuàng)新各方面的意見(jiàn)，所形成的12條意見(jiàn)每一條都是“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)發(fā)力。副省長(zhǎng)陳云賢表示，該文提出了多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，其中有一些改革措施在全國(guó)各省市力度最大、含金量最高。比如，允許科技企業(yè)孵化器房屋分割轉(zhuǎn)讓、改革科技人員職稱(chēng)評(píng)審政策。“粵府1號(hào)文”突出了解決瓶頸問(wèn)題、核心問(wèn)題的導(dǎo)向：針對(duì)科技企業(yè)孵化器數(shù)量相對(duì)較少、服務(wù)能力較弱問(wèn)題，提出鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展的政策措施；針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持政策缺位問(wèn)題，提出扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的財(cái)稅等系列政策；針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率的問(wèn)題，提出了激勵(lì)科技人員創(chuàng)新積極性的松綁性政策，包括賦予高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)，成果轉(zhuǎn)化所獲收益全部歸單位自主分配，對(duì)成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可進(jìn)行股權(quán)確認(rèn)。
“粵府1號(hào)文”每一條政策規(guī)定都具可操作性，將有利于消除制約全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的重大障礙。廣東省還將配套一些具體操作流程采用實(shí)施細(xì)則，將于近期陸續(xù)出臺(tái)。