2014年是安徽省全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的開(kāi)局之年，安徽省委、省政府研究出臺(tái)“1+6”政策【實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見(jiàn)和6個(gè)配套政策】，設(shè)立每年10億元的創(chuàng)新型省份建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，全力推進(jìn)落實(shí)。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)和實(shí)踐，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得階段性成效。
    一、區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)先進(jìn)位次。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，安徽省2014年區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國(guó)第9位。一是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量邁入全國(guó)第6位和第8位，專(zhuān)利綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前10位。1項(xiàng)專(zhuān)利獲國(guó)家金獎(jiǎng)，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣1個(gè)、試點(diǎn)縣8個(gè)。二是全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比例、地方財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比例分別居全國(guó)第9（首次躍居中部第1位）和第7位。三是新入選國(guó)家“千人計(jì)劃” 29人（總數(shù)158人，居全國(guó)第7位），“萬(wàn)人計(jì)劃”11人、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃15項(xiàng)。新建院士工作站30家，柔性引進(jìn)院士30人。
    二、科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。組織遴選實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目323項(xiàng)，其中重大科技攻關(guān)項(xiàng)目193項(xiàng)。支持合肥、蕪湖市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)9300多輛，建設(shè)充電樁（站）4000多個(gè)。開(kāi)通運(yùn)行未來(lái)網(wǎng)絡(luò)合肥試驗(yàn)先導(dǎo)網(wǎng)，研發(fā)出新一代安凱電動(dòng)客車(chē)“e控”系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)第一代冰箱用直流變頻控制器、0.4毫米厚液晶玻璃基板等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大成果。新增國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品45個(gè)、省級(jí)180個(gè)。全年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13521.5億元，同比增長(zhǎng)13.8%；實(shí)現(xiàn)增加值增幅高于規(guī)上工業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)35.3%。
    三、企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位獲得新提升。一是抓省“1+6”政策落實(shí)，建立自主創(chuàng)新能力建設(shè)、國(guó)家新產(chǎn)品研發(fā)、大型科學(xué)儀器共享共用后補(bǔ)助機(jī)制，共兌現(xiàn)企業(yè)購(gòu)置研發(fā)設(shè)備、境外設(shè)立并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家科技項(xiàng)目配套、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、大型科學(xué)儀器共享共用等各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.67億元。二是新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)671家（總數(shù)達(dá)2361家），新增高新技術(shù)培育企業(yè)462家，新孵化成立科技型企業(yè)716家、畢業(yè)企業(yè)240家；新增國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13家、國(guó)際科技合作基地1家、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心75家、企業(yè)技術(shù)中心115家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)43個(gè)。三是全省兌現(xiàn)上年度高企所得稅減免34.4億元、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收減免28.3億元，同比分別增長(zhǎng)2.7%和20%。四是新建清華公共安全院、合工大智能院等一批新型產(chǎn)學(xué)研實(shí)體；中科大先研院獲批建設(shè)量子通信“京滬干線(xiàn)”工程和國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
    四、創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)獲批開(kāi)展科技成果使用、處置和收益管理重大改革試點(diǎn)與中關(guān)村4項(xiàng)新試點(diǎn)政策；股權(quán)和分紅激勵(lì)政策已有375家企業(yè)列入試點(diǎn)、80家企業(yè)啟動(dòng)實(shí)施，激勵(lì)科研及管理人員1432人。二是支持蕪湖、蚌埠、馬鞍山3市申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，指導(dǎo)馬鞍山、蕪湖、蚌埠、滁州、銅陵、淮南等6市開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作。三是新批建設(shè)銅陵獅子山省級(jí)高新區(qū)，擬表彰省級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)10家。全年全省16家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值增幅同比增長(zhǎng)20.3%和10.8%，分別占全省的42.4%和44.4%。
    五、加速科技成果轉(zhuǎn)化培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是實(shí)施科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，面向全球公開(kāi)招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)安徽省實(shí)施高端成果轉(zhuǎn)化，共有140個(gè)省（境）外團(tuán)隊(duì)報(bào)名，擇優(yōu)選擇10個(gè)團(tuán)隊(duì)，省及相關(guān)市分別給予1000萬(wàn)元資金參股支持。二是會(huì)同省投資集團(tuán)組建成立安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，設(shè)立安徽省高科技風(fēng)險(xiǎn)投資母基金，正在招標(biāo)組建3支子基金，將重點(diǎn)參股扶持科技“小巨人”企業(yè)。三是落實(shí)鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則，在全省46所高校和科研院所建立聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)制訂具體貫徹意見(jiàn)。四是對(duì)高校、科研院所在省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果按交易額的10%給予補(bǔ)助，共核定31家單位，兌現(xiàn)省補(bǔ)助3475萬(wàn)元。
    六、探索科技體制機(jī)制改革取得新成效。以實(shí)施“1+6”政策為抓手，著力釋放改革紅利，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。一是在工作推進(jìn)機(jī)制上，建立“省抓推動(dòng)、市縣為主、部門(mén)服務(wù)”的責(zé)任體系。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)科技工作上重下輕的“倒三角”問(wèn)題，強(qiáng)化市縣推進(jìn)主體責(zé)任，建立市縣創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià)，將結(jié)果納入政府目標(biāo)管理考核，形成上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng)新合力。二是在科技支持機(jī)制上，建立“企業(yè)先投入、市場(chǎng)再評(píng)價(jià)、市縣先補(bǔ)助、省里后補(bǔ)助”的機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變傳統(tǒng)科技評(píng)審立項(xiàng)支持為后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)支持，變科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)切塊支持為按市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)支持，變自由申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審為市場(chǎng)化、社會(huì)化第三方評(píng)價(jià)，變注重項(xiàng)目自身的科技含量和水平為注重項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不直接”，即科技部門(mén)不直接受理企業(yè)申報(bào)，不直接裁量科技項(xiàng)目，不直接前置撥付科技經(jīng)費(fèi)，全面取消行政自由裁量權(quán)。