2014年度山東省科學技術獎共授獎235項成果(其中,自然科學獎20項、技術發(fā)明獎20項、科技進步獎195項),3位科技專家(授予王軍成研究員山東省科學技術最高獎,授予成昌根等2名外籍專家山東省國際科學技術合作獎)。獎勵數(shù)量比2013年減少了211項,壓縮了47.3%。獎勵授獎項目質(zhì)量較2013年進一步提升,呈現(xiàn)以下幾方面特點:
一是原始創(chuàng)新成果顯著增加。技術發(fā)明獎和科技進步獎項目中具有發(fā)明專利的占85.8%,比2013年提高了30.5個百分點。平均每個獎項有4.5個發(fā)明專利,比2013年增加了2.7個。重點鼓勵高水平科學發(fā)現(xiàn)和原創(chuàng)性發(fā)明成果的獎勵導向得到了充分體現(xiàn)。
二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲獎比列較高。技術發(fā)明獎和科技進步獎項目中,農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、電子信息、新材料、生物技術與新醫(yī)藥、裝備制造、新能源等領域94項,占43.7%,比2013年提高了6.1個百分點。科技創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用明顯增強。
三是民生和節(jié)能減排領域項目取得可喜成果。技術發(fā)明獎和科技進步獎項目中,涉及食品安全、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、環(huán)境保護、資源高效利用等民生項目108項,占50.23%。在26項一等獎項目中,節(jié)能減排領域項目5項,接近總數(shù)的1/5。科技為生態(tài)建設與發(fā)展、提高百姓健康水平與生活質(zhì)量等服務民生方面發(fā)揮了積極作用。
四是企業(yè)逐步成為技術創(chuàng)新主體。在127項技術開發(fā)類項目中,企業(yè)牽頭完成的74項,占58.3%;企業(yè)參與完成的28項,占22.1%;企業(yè)參與總數(shù)達205家,平均每個獎項約有1.6家企業(yè)參與。在政府科技政策引導下,企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位逐步確立。
五是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新取得新進展,創(chuàng)新能力進一步提升。獲獎項目中,由兩家及兩家以上單位協(xié)同完成的項目占58.7%。一批通過協(xié)作創(chuàng)新,在關鍵技術上取得重大突破,擁有自主知識產(chǎn)權,具備國際競爭力的成果獲得獎勵,促進了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
六是中青年科技人才成為科技創(chuàng)新的中堅力量。建議授獎項目完成人平均年齡為42歲,40歲以下的占44.67%,41?45歲的占18.77%,46?55歲的占29.9%,56歲以上的僅占6.66%,完成人梯次和年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。一批中青年科技人才脫穎而出,初步構(gòu)建起了科技獎勵與創(chuàng)新型人才隊伍建設統(tǒng)籌推進的良好局面。
2014年省科技廳制定了《關于改進山東省科學技術獎勵工作的意見》,取得了較好的實施效果,主要是:
1、進一步拓寬申報推薦渠道。將駐魯部屬高校、部分中央駐魯科研單位和央企等增加為推薦單位,解決了這些單位科研實力強、科研成果多但因渠道受限導致好成果不能申報的問題,促進了高水平創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)。
2、提名推薦得到認可。省科學技術最高獎和自然科學獎試行高層次同行專家直接提名推薦辦法。有2名省科學技術最高獎候選人選獲得了專家提名推薦,其中有1人通過評審,業(yè)內(nèi)對此持肯定態(tài)度。
3、取消推薦限額。首次實現(xiàn)申報參評不設限額,既改變了以往因限額而導致部分高質(zhì)量項目報不出、個別低水平項目充數(shù)的現(xiàn)象,又打破了論資排輩的桎梏,為科研人員創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,還杜絕了申報過程中權力尋租問題。在日前召開的國家科技獎勵工作座談會上,這一做法得到了國家獎勵辦的充分肯定和各省市的高度評價。
4、以轉(zhuǎn)化應用為導向。明確不再將科技成果鑒定作為申報的必要條件,堅持成果的轉(zhuǎn)化應用導向,注重實際效果,改變過多以論文數(shù)量決定項目質(zhì)量高低的做法,有效遏制了科研中急功近利、浮躁的不良風氣。在增加推薦單位、取消推薦限額情況下,推薦數(shù)量不升反降,推薦項目質(zhì)量明顯提升。
5、專家在獎勵評審中發(fā)揮主導作用。調(diào)整了省科學技術獎勵委員會人員組成,減少了職能部門人員,專家數(shù)量達到2/3以上。評審委員會人員全部由專家組成。推薦、評審各環(huán)節(jié)工作計劃方案及措施等均由省科技獎勵委員會審議后組織實施。
6、優(yōu)化評審規(guī)則。一是調(diào)整評審組設置,突出科技獎勵的學術性和專業(yè)性,解決評審組劃分行業(yè)色彩過濃的問題。二是網(wǎng)絡評審實行全盲管理模式,防止發(fā)生信息泄密。三是初評答辯評審邀請1/3以上省外專家參加,有效降低了專家評審中的人情因素影響。四是加強對高等級項目的審核,對專業(yè)組初評通過的最高獎和一等獎項目,在各獎種評審委員會和科學技術獎勵委員會兩輪會議上又進行了現(xiàn)場答辯和電話答辯評審,確保評審結(jié)果獲得更加廣泛的共識。
7、強化全過程公開和監(jiān)督。一是在堅持完善受理公示和評審委員會通過后公示制度基礎上,增加了網(wǎng)評入圍項目公示環(huán)節(jié)。二是主動邀請媒體、公眾現(xiàn)場觀摩網(wǎng)絡評審專家遴選過程,加大了獎勵評審的公眾參與度。三是實現(xiàn)完成單位和完成人對推薦評審進程、評審意見和評審結(jié)果的在線查詢,增強了評審工作的透明度。四是在實行省科技獎勵監(jiān)督委員會和廳紀檢組全過程監(jiān)督基礎上,邀請包括九三學社、致公黨、工商聯(lián)等黨外人士,以及人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的社會監(jiān)督員,到評審現(xiàn)場旁聽,對評審過程、評審專家和工作人員予以全方位監(jiān)督。