技術市場是我國科技體制改革的突破口,自1984年以來,按照國家“放開、搞活、扶植、引導”的戰略方針,在四川省委、省政府的領導下,通過持續狠抓政策扶持、體系構建、隊伍培養、機制創新、貼近產業,推動四川省技術市場走出了一條從小到大、由弱變強的快速發展之路;尤其是“十二五”以來,以加速推動科技成果轉化為抓手,更是推動全省技術市場發展邁上了新臺階。
一是狠抓技術市場扶持政策體系。技術市場發展過程中,先后制定了《四川省技術市場條例》、《四川省技術合同認定登記管理辦法》、《關于加強自主創新促進科技成果轉化的意見》等,積極落實國家“營改增”稅收優惠政策,建立省政府技術市場目標考核和激勵項目資金后補助制度,規范市場行為,完善管理辦法,形成了一整套技術市場賴以生存和發展的政策體系。
二是狠抓技術轉移服務機構建設。頂層布局全省技術轉移機構發展,在21個市(州)、8個重點行業、部分高等學校和科研院所均建立了技術轉移服務機構,啟動省級技術轉移示范機構建設;創建國家級技術轉移示范機構16家,獲科技部授權技術合同認定登記機構40家,居西部前列;建立中國西部技術轉移聯盟,初步建立了以國家技術轉移示范機構為骨干、省級技術轉移機構為支撐、市縣級技術轉移機構為補充的技術轉移服務體系。
三是狠抓技術轉移機制模式創新。集聚全省技術轉移優勢資源,大膽創新運行機制,組建全國首個省級層面的民辦非技術轉移機構—四川省技術轉移中心,探索公益性服務與市場化運行相結合的技術轉移工作新機制,構建以轉移中心為核心的全省成果轉化大平臺;成功創建高端交通裝備、生物醫藥和新一代信息技術3支國家新興產業創投計劃參股創業投資基金,推動科技與金融深度融合,延伸技術轉移服務鏈;開展形式多樣、內容豐富的科技成果轉移對接活動,創新技術轉移模式,開展技術轉移增值服務,開創舉辦中國(西部)科技創新與技術轉移高峰論壇,組團參加西博會、高交會、科博會、歐洽會等大型展會,搭建國際交流和市場拓展平臺。
四是狠抓技術轉移人才隊伍培養。堅持把專業人才隊伍培養作為技術市場建設的主要內容,根據市場需求有針對性不定期開展技術合同認定登記、“營改增”稅收政策、技術轉移服務模式、技術經紀人、科技咨詢師等業務培訓;實行技術合同認定登記人員準入制度,四川省已擁有技術合同認定登記資質人員300多人,主要從事技術轉移工作人員1500余人,初步構建起一支懂技術、通法律、善經營、重服務的技術轉移服務隊伍。
五是狠抓技術交易支撐產業發展。活躍的技術交易極大的推動了技術向現實生產力的轉變,四川省登記技術交易合同額從1986年的1.25億元增長至2014年的209億元,增幅達到167倍,累計實現技術交易合同1000億元以上,其中技術交易額達到85%以上,高于全國平均水平;“十二五”以來,全省登記技術交易合同額年均增長率44.16%,登記金額571.71億元,提前完成“十二五”規劃目標,約占全省GDP的5.55 %,有力支撐了產業快速發展。