漫步于沂源縣逶迤的沂河源頭,映入眼簾的是河水清澈見底,一群白鷺在河中或悠閑覓食、或追逐嬉戲、或自由飛翔,而散步者自在悠閑,一派人與自然和諧共處的景象。這是沂源縣緊抓國家、省實施科技惠民計劃機遇,并以此為生態環境保護和改善契機,深入實施沂河源頭生態綜合治理與恢復,支持科技促進水利建設惠及民生的結果。
2013年,沂源縣確定實施的“沂河源頭生態綜合治理與恢復科技惠民示范工程”相繼通過國家、省級科技惠民計劃項目立項,為沂河源頭生態環境保護與改善工作迎來重要契機,縣委縣政府緊抓機遇,迅速行動,多措并舉,以恢復河道基本功能,改善水環境為宗旨,通過集中連片開展沂河源頭生態綜合治理與恢復工程,經一年多的項目實施,初步探索了一條面向經濟、社會、民生,體現人與自然和諧相處,集防洪、生態、社會效益于一體的中小河流治理模式,全面促進科技帶動水利惠及民生,助力縣域環境改善和社會公益事業發展。
一、聯席會議制度確保責任落實到位
沂源縣為加強科技惠民計劃的實施,專門成立了以縣政府主要負責人為組長的科技惠民示范工程領導小組,建立了多部門共同協作的聯席會議制度,變原來的單一部門“單兵作戰”為多部門“統一戰線”,確定由縣政府可持續發展實驗區管理辦公室牽頭,會同縣水務局、住建局(園林局)、環保局、水處理中心等具體承擔單位,在縣科技局、財政局的統籌下制定了項目具體實施方案和項目預算方案,確定了技術成果引進與轉化實施措施,確保科技惠民示范工程責任落實到位。該項目共整治河道10.6km,項目區面積為55.35km2,直接惠及包括城區和源頭11個行政村的13.85萬人,并為下游兩岸人民的生活、生產提供良好的水質條件。
二、“三點”抽查制度確保科技成果轉化到位
工程伊始,針對項目施工線長,科技成果轉化點多的特點,沂源縣成立了科技惠民示范工程專家組,具體負責指導和參與工程的實施及科技成果的轉化等工作。確立了以生態修復點、技術集成點、污染治理點為中心的“三點”抽查制度,開展不定期抽查。對科技成果轉化中應用到的水體凈化涵養技術、岸坡生態治理技術等河道生態治理技術和污水處理系統優化升級技術、農業面源污染控制技術等水污染治理技術等的示范應用進行嚴格督查和抽查,抽查結果直接列入對鎮(辦)和部門的考核范圍,并及時向施工單位反饋,限期整改,確保“人與自然和諧,河流回歸自然”的治理理念和“以水生態保持和恢復建設”為主線的思路不走樣,為工程的高質量地完成奠定了堅實基礎。堅決淘汰關閉了一批污染重、能耗高的落后產能和“土小”企業,完成了縣污水處理廠除磷脫氮和升級改造工程,實施了雨污分流、點源治理再提高等環保工程,建成1處設計、建設規模為4萬噸/日的污水處理廠,污水處理廠滿負荷運轉率達到99.8%,運行達標率始終保持100%。科技成果轉化的應用,保障了沂河兩岸人民生命財產安全,為沂源經濟社會的可持續發展發揮了重要作用。
三、人才引進機制確保技術成果轉化
沂源縣委、縣政府將“科技培訓工程”列入全縣重點工作之一,加大廣大人民群眾科技培訓力度,努力提高人民群眾科技素養和環境保護意識。并加強了“科技特派員制度”的深入實施,在主要以農業發展為主派駐科技特派員的基礎上,增派了6名水利、環保等方面的科技特派員(高級職稱),加強水利、環保知識與技術指導。在科技培訓中,們重點抓好知識宣傳、教育與技術服務,實行技術人員分工包片責任制,及時幫助項目實施中或群眾遇到的問題,通過舉辦培訓班、組織外出參觀學習、聘請專家教授、發放明白紙等多種方式,不斷加大對群眾及技術人員的培訓力度,為項目順利實施提供了有力的群眾基礎和技術保障。先后聘請了山東大學、山東省科學院、山東省水利設計院、山東建筑大學等8名專家作為科技顧問,大力指導全縣生態環境建設,使項目實施實現科學化、多樣化,增強了生態環境的可持續發展能力,人才的引進和培養,極大促進了科技成果的轉化示范應用。截止目前,全縣開展培訓班200余期次,培訓人數近3萬余人次,其中,環境保護與生態建設等有關知識專題培訓班21期次,培訓人數達3000余人次。
四、推進項目產學研合作與宣傳,確保科技惠民最大化
沂源縣充分發揮政府與市場合力,完善以政府為引導、生產建設單位為主體、科研機構和高等院校為支撐、中介機構為紐帶的科技成果推廣體系,加強與高校院所產學研合作,充分發揮科技示范工程的帶動示范作用,并對項目實施在全縣以縣政府名義進行了公示,積極征求人民群眾意見建議,通過公示,征求到人民群眾的意見、建議108條,并做到及時答復或溝通、糾正,加以完善項目實施方案,真正促進科技惠及民生;并借助廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體向全縣人民群眾廣泛宣傳,同時,爭取與送科技下鄉、科技活動周、趕“科技大集”、科技培訓等活動相結合,開向廣大人民群眾與項目技術人員宣傳、教育、培訓科技、水利、環境等知識,增強人民群眾的科技素養,提高了公眾環保意識。圍繞項目實施舉辦了送科技下鄉2次、舉辦以“科技促進惠及民生”為主題的科技活動周1次、組織趕“科技大集”6次,項目區人民群眾項目知曉率達到85%以上、群眾滿意度達90%以上。
目前,沂源縣城市空氣質量達到國家空氣環境質量功能區二類標準,城市地表水功能區達到省規定的目標要求,沂河源頭的水質達到地表水環境質量標準(GB3838-2002)國家標準三類水標準,沂河韓旺出境斷面水質連續10年穩定達標,COD和氨氮分別為17.3mg/L、0.177mg/L,環境承載力得到極大提升。沂源縣在已獲得“全國綠化模范縣”、“國家園林縣城”、“國家文明縣城”、“國家可持續發展實驗區”等榮譽的基礎上,又相繼獲得“2013亞洲都市景觀獎”和“中國人居環境范例獎”。國家、省級科技惠民計劃在沂源縣的實施,可謂是錦上添花,正在推進沂源縣用碧水藍天來回報全社會,相信素有“齊魯生態高地”之稱的沂源一定會綻放出更加獨特而又迷人的魅力。