部省工作會商制是國家指導地方科技創新、地方服務國家戰略的一項重大舉措,自2006年建立以來,科技部對四川省的科技創新工作給予了大力的支持。在科研經費上,先后支持四川省近80億元;在科技創新上,推動四川省建設16個國家級工程技術研究中心、12個國家重點實驗室、4個國家級農業科技園區,支持自貢、樂山省級高新區升級為國家級高新區,成都市為國家創新型試點城市;在支撐經濟發展上,培育了東方電氣、成都地奧等20多家國家創新型企業,以及四川省硅材料釩鈦磁鐵礦資源綜合利用、信息安全等10家國家(備案)產業技術創新戰略聯盟。2012年部省工作會商會議以來,四川省與科技部繼續密切溝通,緊密配合,認真抓好會商議題的落實,各項工作進展順利,全省科技發展工作呈現出良好的發展態勢,成效顯著。
一是重大科技成果轉化工程深入實施。四川省政府印發了《關于加強自主創新促進科技成果轉化的意見》,省直有關部門及各市(州)政府分別出臺了加強科技創新與成果轉化投入、人才、財稅等方面的鼓勵政策措施。建立了成果轉化工作“部、省、廳(局)、市(州)”會商聯動的組織推進機制,建立了由15個省直部門組成的重大科技成果轉化聯席會議制度, 21個市(州)設立了科技成果轉化工作協調機構。建立了由省直相關部門牽頭的專項管理分工和企業主體、產學研聯盟的項目實施機制。
2012-2013年,四川省先后組織實施了15個專項785項成果轉化項目,財政資金支持8.72億元,引導社會總投入413.22億元,在任務期內預計新增產值3500億元,帶動上下游產業實現產值8000億元以上。兩年來,科技部通過中小企業創新基金、火炬計劃、農業科技成果轉化資金、星火計劃等國家級計劃,支持四川成果轉化類項目513項,到位經費4.09億元,有力推動了科技成果的轉化應用。
在健全科技成果轉化專業化服務體系方面,全省布局組建了成果轉化信息、技術轉移、分析測試、工程化、融資等7類服務平臺。目前,全省建成國家級與省級技術轉移機構、企業工程技術研究中心、產業技術創新聯盟及產業技術研究院等700家以上,建立各類成果轉化示范平臺100家以上。2012年和今年5月,科技部等部門與四川省政府共同舉辦了兩屆中國(西部)高新技術產業與風險(金融)資本對接推進會,共落實簽約項目442項,總金額達323.4億元。2013年和今年10月共同成功舉辦了兩屆中國科技城科技博覽會,簽約科技成果和專利技術交易等項目1159項,金額1370.1億元。
二是戰略性新興產品培育計劃穩步推進。四川省大力實施《四川省戰略性新興產品培育發展規劃(2011-2015)》,按照“攻克技術、培育產品、引導產業、加快發展”的基本思路,以市場為導向,以企業為主體,以園區為載體,在我省具有基礎、優勢和特色的領域遴選確定了602個戰略性新興產品,集成資源,分層次培育,至2013年末有450個產品實現產業化,累計實現產值3900億元,有效支撐了全省戰略性新興產業發展。2012年以來,國家重大科技專項在戰略性新興產業領域共投入8.3億元,支持四川實施重大項目41項,有力引領了四川省戰略性新興產業發展。
通過實施戰略性新興產品培育計劃,促進了四川省高新技術產業發展,2014年全省高新技術產業預計實現工業總產值12000億元,占規上工業總值比重將超過25%。在科技部大力支持下,樂山市高新區于2012年升級為國家高新區,瀘州高新區升級國家高新區正報國務院批復,全省國家級高新技術產業區將增至5個;成都、綿陽先后獲批國家文化與科技融合示范基地,遂寧獲批國家現代服務業物流產業化基地。高新技術企業和科技型中小企業隊伍不斷壯大,2014年底高新技術企業預計達到2200余家。
三是農業科技創新支撐四川現代農業加速發展。根據四川農業產業的特色優勢,深入實施農業科技創新產業鏈示范工程,探索農業科技成果轉化新機制。圍繞產業鏈,部署創新鏈,實施產業鏈重大項目及培育項目60個,在生豬、稻米、家禽等領域構建了完整的技術鏈條,建立了有效的協同創新機制,形成了穩定的創新團隊,研究開發新技術、新工藝、新模式、新產品600余項,項目投入撬動企業和金融投資51個億,帶動社會新增效益600億元。大力促進農業科技成果轉化和富民強縣,項目區農民人均純收入累計增加3000元以上。
積極推進生物種業創新發展,近兩年共育成糧油、經作、畜禽新品種269個,一大批高產、優質突破性品種得到推廣應用。目前全省糧油良種覆蓋率達95%以上,雜交水稻、雜交油菜、雜交玉米制種量分別居全國第一、第二和西南第一,商品種省級調劑量居全國第一。
著力完善農村科技服務體系,實施新農村示范片省級農業科技園區建設項目38項, 3個科技特派員創業培訓基地獲得科技部認定,全省科技特派員隊伍已達1.7萬余人。
2012年以來,科技部支持我省農業科技成果轉化資金項目67項,科技富民強縣專項行動計劃項目43項,投入項目資金1.1億,宜賓農業園區獲批國家農業科技園區,四川農業大學新農村發展研究院進入國家首批大學新農村研究院試點。
四是科技惠民計劃持續促進科技服務民生。四川醫藥產業發展迅猛,中藥新藥創制、中藥大品種培育、中藥資源可持續利用研究、中藥材規范化種植能力顯著提高。國家中藥現代化科技產業(四川)基地建設取得顯著成效,培育了一批中藥材產業強縣,全省20余個中成藥品種實現年銷售收入過億元,截止2014年三季度,全省現代中藥產業實現產值570億元。國家(成都)生物醫藥產業創新孵化基地今年6月通過國家重大新藥專項驗收,由科技部等13個部委和四川省政府共同主辦的第四屆中醫藥現代化國際科技大會2013年在成都成功召開,科技部、衛計委和我省共同啟動的創新醫療器械產品應用示范工程,推動了我省醫療器械企業的創新發展。
推進川西北草地沙化治理研究與示范,以生態產業支撐治沙事業,在生態恢復的同時推動經濟發展,初步走出一條成本低、效益好、可持續的沙化治理新路子。“川西北藏區沙化土地生態修復技術研究及示范”項目得到了科技部支持。
2012年以來,科技部支持四川科技惠民計劃項目5項,支持經費6337萬元,四川落實了專項財政配套資金,積極組織項目實施。大力推進民族地區幫扶工作,開展藏區“牧民定居行動計劃”科技示范點建設,組織完成“牧區新型帳篷”和“彝家新生活四件套”產品的研制,并向藏區、彝區免費發放產品16萬余套。
在雙方共同推進下,特別是科技部從科技政策傾斜、基地平臺建設、項目資金投入等方面給予了傾情支持,部省會商確定的四個議題的實施卓有成效,科技成果轉化、高新技術產業、農業科技創新以及科技服務民生都取得了長足進步,科技創新人才隊伍不斷壯大,為四川實現創新驅動發展奠定了堅實基礎。