近年來，武漢市高度重視構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作新機制，大力推進自主創(chuàng)新能力提升計劃，不斷深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模不斷擴大。武漢市科技局一直把促進武漢市產(chǎn)業(yè)與高校、科研機構(gòu)的融合、提升企業(yè)創(chuàng)新能力作為科技工作的重中之重，實施了一系列的政策舉措促進產(chǎn)學(xué)研合作，取得了良好的成效。
    近三年，市科技局直接促成產(chǎn)學(xué)研合作項目220余項，總投資25億元。企業(yè)自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，2013年全市專利申請總量25680件，發(fā)明專利申請9735件，發(fā)明專利授權(quán)3170件，企業(yè)專利申請4582件，備案企業(yè)標準達到927項。技術(shù)交易快速增長，2013年全市技術(shù)市場合同成交額首次超過220億元，比上年增長20%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2013年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5604.47億元、增幅達23%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1700.19億元、增幅達25.6%。2014年一季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1265.4億元，同比增長22.35%。研究開發(fā)經(jīng)費投入大幅提升，2013年全社會研究開發(fā)費用（R&D）總支出為255億元，占全市GDP的比重達到2.74%。
    一、企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步凸顯
    一是大力培育創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)迅猛增長。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)按高新技術(shù)企業(yè)標準創(chuàng)建申報，主動組織做好高新技術(shù)企業(yè)認定工作，將過去的一年申報一次改為全年受理、多次推薦，2013年新增高新技術(shù)企業(yè)297家，總數(shù)達到1113家；新增各級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)45家，總數(shù)達到481家。積極開展技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的培育工作，新認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)8家，總數(shù)達到28家。
    二是全面落實優(yōu)惠政策，加大科技研發(fā)投入。全面落實技術(shù)交易、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除等科技稅收優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，對建有研發(fā)中心或工程中心的企業(yè)在項目申報時予以政策傾斜并給予研發(fā)補貼。支持中小企業(yè)的創(chuàng)新基金項目降低申報門檻，取消了企業(yè)成立時間和注冊資金限制。在2013年安排企業(yè)287項重點項目，投入科技研發(fā)經(jīng)費11331萬元基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)圍繞重點領(lǐng)域安排應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項目。2013年全市R&D經(jīng)費總支出為255億元，占GDP的比重2.74 %。
    三是加大知識產(chǎn)權(quán)的培育，企業(yè)核心競爭力得到明顯增強。鼓勵企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定，對專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)實施獎勵政策。全年專利申請總量25680件，發(fā)明專利申請9735件，發(fā)明專利授權(quán)3170件，企業(yè)專利申請4582件；共備案企業(yè)標準達到927項，在鋼鐵、光纖、水泥、電線電纜等行業(yè)的重點產(chǎn)品采標率達到80%以上。華中數(shù)控、華工激光和長飛光纖等高新技術(shù)企業(yè)主持制定、修訂國家標準15項、行業(yè)標準60余項。通過實施培育工程，長飛光纖光纜、武橋重工等一批企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力、自主創(chuàng)新能力得到顯著提升，核心競爭力得到明顯增強。
    二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
    一是著力提升重點產(chǎn)業(yè)，以重大科技專項和科技政策促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞《武漢市加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃》，組織實施了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色產(chǎn)業(yè)集群化三大行動。為進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，科技局規(guī)劃并實施了《武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃實施方案》，將重點培育光通信、激光、船舶及海洋工程裝備等15條產(chǎn)業(yè)鏈上的烽火、武漢郵科院、光迅科技、武漢華工激光、高德紅外等一大批核心企業(yè)，以龍頭企業(yè)、新興技術(shù)、重點學(xué)科帶頭人為主體，通過整合各類科技資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強核心技術(shù)攻關(guān)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎(chǔ)上，市科技局規(guī)劃了光電子信息與生物健康產(chǎn)業(yè)為重點打造的2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，目標是將其發(fā)展為全市支主要支柱性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
    二是大力實施創(chuàng)新示范，打造一批國家創(chuàng)新中心標志性、示范性工程。大力推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，在園區(qū)基地建設(shè)、科技金融創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵、高層次人才引進和培養(yǎng)等領(lǐng)域深入推進體制機制創(chuàng)新。2013年共支持東湖開發(fā)區(qū)科技計劃項目340項，項目經(jīng)費達1.53億元。在科技部最新公布的全國高新區(qū)排名中，東湖創(chuàng)新示范區(qū)綜合實力位居第3位。以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、各區(qū)構(gòu)建“一區(qū)一特”、“一區(qū)多特”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    三是全面建設(shè)創(chuàng)新基地，加快推進國家創(chuàng)新中心建設(shè)。突出“科技武漢、國家中心”理念，加快推進國家創(chuàng)新中心建設(shè)。高標準、高水平地建設(shè)了以“中國光谷、武漢未來科技城、中華科技產(chǎn)業(yè)園、國際制造業(yè)資源配置中心、國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為標志的一批國家產(chǎn)業(yè)化基地，重點打造以光谷為核心的光電子信息產(chǎn)業(yè)化基地，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應(yīng)等方面有較大突破。在其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中組織實施了一批重大科技專項，支持東湖開發(fā)區(qū)加快推進光谷生物城、地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
    三、促進科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快
    一是制定和落實相關(guān)政策，促進科技成果轉(zhuǎn)化力度。為發(fā)揮科技獎勵對成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向作用，科技局新制定實施的《武漢市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，增設(shè)了專門面向企業(yè)的“重大科技成果轉(zhuǎn)化獎”、“企業(yè)科技創(chuàng)新獎”，以及鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作的“科技協(xié)同創(chuàng)新獎”。2013年武漢地區(qū)獲國家級科技獎勵30項，省級科技獎勵244項，連續(xù)兩年在全國排位第四。為落實《市人民政府關(guān)于進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化的意見》（簡稱“武漢九條”），出臺《市科技局關(guān)于促進武漢地區(qū)科技成果就地轉(zhuǎn)化的實施意見》，加速推進全市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。圍繞“黃金十條”和“武漢九條”，在漢高校、科研院所出臺了促進成果就地轉(zhuǎn)化的配套措施，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等部屬高校及江漢大學(xué)先后出臺了鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化政策。為充分調(diào)動武漢地區(qū)高校、科研機構(gòu)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，促進職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，今年又出臺了《市人民政府關(guān)于深化高校科研機構(gòu)職務(wù)科技成果使用處置和收益管理改革的意見》(武政〔2014〕27號)。這一系列政策措施的出臺有效激發(fā)了職務(wù)發(fā)明人轉(zhuǎn)化成果的積極性和主動性，受到在漢高校的積極響應(yīng)。
    二是實施試點示范工程，提高科技成果轉(zhuǎn)化顯示度。以深入推進新能源汽車“十城千輛”試點示范工作為契機，支持新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)開展研發(fā)、示范運營和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，前一輪新能源汽車試點示范工作通過驗收，成功獲批新一輪新能源汽車示范城市。獲批全國“智慧城市”試點示范城市，并積極開展智慧城市應(yīng)用示范工作，智慧旅游示范性項目已經(jīng)完成，智慧醫(yī)療示范項目已經(jīng)啟動，同時開展了大氣污染控制技術(shù)、污染土壤修復(fù)技術(shù)、電子廢棄物的資源化利用等與人民群眾密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境方面技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。
    三是建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。依托高校、院所和骨干企業(yè)建設(shè)了一批科技創(chuàng)新平臺。2013年，全市新增重點實驗室2家，新組建“高檔數(shù)控系統(tǒng)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“空間信息智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”等10個國家、省和市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；新組建“國家（湖北）海洋工程裝備研究院”、“武漢新能源汽車工業(yè)技術(shù)研究院”、“武漢地質(zhì)資源環(huán)境工業(yè)技術(shù)研究院”、“武漢化工新材料研究院”、“武漢遙感與地球空間信息工業(yè)技術(shù)研究院”等5家工研院，全市工業(yè)技術(shù)研究院已達10家；新增工程（技術(shù)）研究中心50家、總數(shù)已達253家。
    四是創(chuàng)新手段，擴大科技成果轉(zhuǎn)化廣度。改版升級武漢科技成果發(fā)布與交易平臺和武漢科技供需對接平臺，新增支持基于平臺的手機客戶端與短信發(fā)布功能，更及時地提供成果交易服務(wù)。武漢科技成果發(fā)布與交易平臺已發(fā)布企業(yè)信息368條、專家信息120條，武漢科技供需對接平臺發(fā)布技術(shù)需求信息98條、技術(shù)轉(zhuǎn)移項目63項。積極搭建各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺，鼓勵各類投資機構(gòu)積極投資科技型企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
    四、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障體系進一步完善
    一是創(chuàng)新體制機制，超常規(guī)發(fā)展科技孵化器。大力宣傳、全面落實“青桐”計劃，鼓勵和扶持大學(xué)生到孵化器創(chuàng)業(yè)，成效明顯。出臺《“青桐”計劃實施導(dǎo)則》、《創(chuàng)業(yè)天使投資基金和種子基金管理辦法》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒評選獎勵辦法》等文件。全面落實“孵化器十條新政”，實施“千萬平方米孵化器建設(shè)工程”，調(diào)動各方積極性，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)孵化器，孵化器規(guī)模實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。支持新建和注重發(fā)揮已有專業(yè)、特色公共服務(wù)平臺作用，質(zhì)、量并重促進孵化器發(fā)展。
    二是創(chuàng)新科技金融手段，深入推進科技金融結(jié)合試點工作。建立完善科技金融工作的協(xié)作與聯(lián)動機制，全面落實科技金融相關(guān)政策，創(chuàng)新市區(qū)財政科技資金投入方式，加大社會資本投資引導(dǎo)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，綜合運用引導(dǎo)基金、風(fēng)險補償、貸款貼息、科技保險等科技金融產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)和社會機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的投入，市級財政投入的科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模達2.25億元，參股子基金14只，協(xié)議總規(guī)模達到20.49億元，先后為48家企業(yè)投資，成功設(shè)立首期規(guī)模1億元的科技創(chuàng)業(yè)天使投資基金。
    三是大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，夯實產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。多方位引進掌握國際先進技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，全面實施“黃鶴英才計劃”、“3551光谷人才計劃”、“晨光和科技創(chuàng)新團隊計劃”，集聚一批在光電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代裝備制造等重點領(lǐng)域的海內(nèi)外高層次人才，為本市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新奠定了人才基礎(chǔ)。截至目前，武漢地區(qū)入選中央“千人計劃”170人，入選湖北省“百人計劃”172人。啟動2014年“黃鶴英才（專項）計劃”申報工作，計劃在科技、教育、文化、衛(wèi)生、高技能、企業(yè)家、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)、社會工作等10個行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)300名左右優(yōu)秀本地人才。