2013年,青島市啟動全市技術市場服務體系建設,改革創新技術市場管理服務,搭建市場化公共服務平臺,健全技術轉移機制,在推動技術市場發展方面取得顯著成效,有力地加快了科技成果向現實生產力轉化步伐。2013年,全市技術合同交易額達到35.42億元,同比增長39.61%;今年上半年,實現技術交易1797項,技術交易額18.10億元,同比增長27.38%。
一、創新技術市場管理服務模式。
先后創新并推出“科技成果拍賣”、“科技成果掛牌交易制度”和“技術轉移主協調人”商業模式,為科技中介機構和技術經紀人開展專業化、市場化服務提供了保證。2014年2月,在青島技術交易市場舉行青島市首次科技成果拍賣,共有9項科技成果參加拍賣,最終成交4項,成交總額1050萬元。在國內首創科技成果掛牌交易模式,正式推出科技成果掛牌交易規則,首批掛牌項目28個,12個掛牌項目成功交易,技術合同交易額2234萬元,目前已有70多個項目實現網上掛牌。由青島市技術經紀人自發修訂推出技術交易“主協調人模式(TMC)條款”,作為技術交易委托方式的主要參考,解決當前科技中介機構普遍小散弱狀況和中介服務常見“跑單”現象,克服傳統“贏者全拿”模式的不合理性,維護科技中介和技術經紀人合法權益,規范交易合作行為。
二、建立健全技術市場服務體系
出臺《青島市科技成果轉化技術轉移體系建設方案》,理清政府與市場的關系,建立“政府、行業、科技中介、技術經紀人”四位一體的技術市場服務體系,達到企業需求能滿足、院所成果能轉化、中介服務能到位、市場繁榮能發展的目標。一是出臺《技術合同服務點評定和管理辦法》、《技術轉移服務機構評定和管理辦法》和《技術經紀人從業資格管理辦法》,全面開展科技中介機構和技術經紀人培訓、認定和考核。2013年10月以來,已舉辦全市技術經紀人和技術市場專業人員培訓5期,培訓人員超過400人次,加快打造一支符合專業化、市場化要求的技術經紀人隊伍。二是對服務機構采取后補助方式,加快推動服務機構發展。2013年,在市科技財政專項資金中安排促進科技成果轉化技術轉移政策性補助資金500萬元,專項用于對技術轉移示范機構、技術合同服務機構、技術經紀人培訓機構和科技成果轉化項目的補助。今年,市科技局和財政局聯合出臺了《促進科技成果轉化技術轉移專項補助資金管理暫行辦法》,將專項補助資金規模提高到4000萬元,并增加了對技術吸納方和技術咨詢服務合同的補助。
三、搭建市場化公共服務平臺
在高新區建立具有交易、交流、服務、融資等綜合功能的青島技術交易市場,組建青島高創科技融資擔保公司,與20余家金融服務結構搭建科技金融超市,開辦藍灣企業家俱樂部,為100多家科技企業提供了融資服務;設立全省首個市級天使投資引導資金,首期募集資金4億元,政府引導資金出資2000萬元,實現財政科技專項資金使用效能放大20倍。“一網一廳”(藍海技術交易網和技術交易服務大廳)已投入運行,目前有60多家中介機構入駐并開展服務。同時引入專業化公司,開展技術交易業務組織和技術交易網站建設運營工作。截止今年上半年,技術交易市場已舉辦各類技術交易促進活動218場、參與機構5620家次,參與人數7886人次。繼寧波之后在全國第二個開展市級技術轉移示范機構建設,建立市級技術轉移服務機構98家。在各縣市區設立技術合同登記服務網點,從市級技術轉移服務機構中擇優選擇開展技術合同服務,目前,市級技術合同服務點已由去年的2家增加到6家。根據市“十百千”工程部署,計劃到2016年發展技術合同服務點10家,實現各個區市全覆蓋,市級技術轉移服務機構100家,技術經紀人1000名。