浙江：蕭山聚焦研發投入 強化政企聯動 跑出科技創新加速度

日期： 2022年11月29日　16:48 來源：浙江省科技廳 　　

近年來，杭州市蕭山區堅持創新強區戰略不動搖，充分利用區域民營經濟發達優勢，積極吸引各類創新資源，呈現出政府側圍繞區域發展需求強化科創資源統籌、企業側圍繞產業創新需求完善研發體系建設、全社會研發投入不斷加強，有力推進經濟高質量發展的良好局面。2021年度全區R&D經費總量達68.75億元，較上年增加10.04億元，近5年來年平均增長達16.1%，投入總額連年位居全省前列。R&D經費投入強度從2017年度的1.94%持續提升至2021年度的3.42%。

一、完善財政扶持政策，強化科創第一動力。全區財政科技投入從2017年的6.6億元增加到2021年的17.4億元，呈現出良好的增長勢頭。完善科技創新政策體系，大力支持廣大企業承擔各級各類科技研發計劃項目，加強企業研發機構建設和人才引進，引導企業加大研發投入。2021年，蕭山區承擔省“尖兵”“領雁”技術攻關項目14項，獲得省財政項目研發補助5394萬元。落實研發投入激勵政策。嚴格執行研發費用加計扣除政策，全區2021年申報研發費用加計扣除的企業2057家，加計扣除額70.65億元，分別比上年度增長39.2%、21.7%。同時，對按規定享受研發費用加計扣除政策、研發費用占銷售收入比重達到高新技術企業認定標準、上報企業研發投入統計年報、研發費用增加額或總額在全區排名前50位的企業，給予最高200萬元資助，2021年共兌現研發資助3826.52萬元。加強企業研發投入情況應用，在全區對鎮街平臺考核以及區百強企業評選、企業畝產效益評價等重大事項中，將其作為重要評價指標，推動基層不斷增強研發投入意識。　　

二、壯大創新主體隊伍，提升企業研發實力。大力培育科技企業。制訂《蕭山區高新技術企業培育三年行動計劃（2018－2020年）》《蕭山區落實科技企業“雙倍增”行動計劃實施方案（2021-2025年）》，著力構筑杭州市雛鷹計劃企業、省科技型中小企業、高新技術企業為骨干的科技企業隊伍。在積極培育引進人工智能、醫療健康等新興產業的同時，同步推進化纖紡織、汽車零部件、通用機械等傳統制造業高新化進程。至2021年，蕭山區已有市雛鷹計劃企業393家、省科技型中小企業2544家、國家高新技術企業1467家。已建省級重點實驗室（工程技術研究中心）10家，省級重點企業研究院11家，省級企業研究院62家，省級研發中心191家。其中化纖龍頭企業恒逸集團成立恒逸全球創新中心，把分散在全球的研發活動集中到位于蕭山寧圍的總部社區，助力打造世界級纖維新材料產業集群。2017年以來，全區企業共獲國家科學技術進步獎4項（其中一等獎1項）、浙江省科學技術進步獎30項（其中一等獎10項）。　　

三、借助名校院所優勢，增強基礎研發能力。積極推進“三名工程”建設，引進重點院校資源在蕭共建北大信息技術高等研究院、浙江大學杭州國際科創中心、浙江大學計算機創新技術研究院、西安電子科技大學杭州研究院、巴頓焊接技術研究院等高能級新型研發機構，其中4家入選省級新型研發機構。今年又新建成省級實驗室湘湖實驗室，獲批建設浙江省CMOS集成電路成套工藝與設計技術創新中心。積極引導新型研發機構與區內企業合作共建聯合實驗室，打通“原始創新—集成創新—成果轉化—產業化落地”創新鏈條。如北大信研院與大勝達包裝、杭蕭鋼構、錢江電氣等21家行業龍頭企業開展合作，撬動企業投入研發經費近1.64億元。西電杭研院與榮盛集團、海康集團、大華集團等開展技術交流，與永諧科技、地芯引力共建聯合實驗室15個，累計撬動研發資金1.32億元。　　

四、改進工作服務機制，激發區域創新活力。實行“兵團+專班”新型工作機制，通過“劃小單元、盡銳出戰”，圍繞創新發展合力攻堅克難。梳理智能汽車、新材料、生命健康三大支柱產業以及智能汽車及關鍵部件產業鏈、醫療器械產業鏈、AI醫藥產業鏈等14條細分產業鏈，按產業鏈重構創新鏈。結合省科技大腦－科技攻關在線等數字化系統推廣運用，通過微信公眾號、科技企業微信群、釘釘會議等線上途徑，積極向企業宣傳加計扣除、科技企業培育、研發機構建設、科技項目申報等相關政策和工作動態。圍繞企業研發工作現狀、問題及相關政策的貫徹落實，主動赴同企業開展交流指導。開展研發費用月度監測，科學篩選重點企業，作為研發統計年報培訓、工作輔導的重點對象。構建科技企業、研發項目、研發機構等方面的建設后備庫，為持續壯大企業研發能力提升打好基礎。積極組織開展省創新創業大賽、萬物生長大會、科技企業投融資對接會等活動，努力營造良好的全社會科技創新氛圍。