日期：2015年09月07日 來源：浙江省科技廳

今年以來，浙江省杭州市科委貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，小微企業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、完善政策體系，重視創(chuàng)新主體培育。今年5月，杭州成功入圍全國15個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范之一，市科委會(huì)同市財(cái)政局等部門編制了《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案》及《專項(xiàng)資金管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。起草制定《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程實(shí)施意見》、《杭州市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，舉辦“2014－2015爬山虎?企明星成長計(jì)劃”年度總決賽，加快科技型小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和明星企業(yè)的培育。已累計(jì)認(rèn)定省科技型中小企業(yè)4437家，其中雛鷹企業(yè)997家、青藍(lán)企業(yè)400家。2014年，雛鷹、青藍(lán)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)25.8億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入217.34億元，凈利潤12.73億元，上繳稅收10.5億元；企業(yè)員工總數(shù)達(dá)5.25萬人，研發(fā)人員數(shù)2.1萬人。杭州慧翔電液技術(shù)開發(fā)股份有限公司等17家企業(yè)上市。

二、創(chuàng)新科技金融，破解企業(yè)資金困境。一是做大風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。初步構(gòu)建了“創(chuàng)投引導(dǎo)基金+天使引導(dǎo)基金+硅谷引導(dǎo)基金”的杭州市風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金體系，截至目前，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金批復(fù)合作單位29個(gè)，基金總規(guī)模41.3億元，投資項(xiàng)目182個(gè)，連續(xù)6年榮獲全國最佳政府引導(dǎo)基金稱號(hào)；蒲公英天使投資引導(dǎo)基金批復(fù)合作單位13家，規(guī)模7.3億元，投資項(xiàng)目63個(gè)；美國硅谷引導(dǎo)基金已經(jīng)投資或孵化企業(yè)12家，總投資金額150萬美元，引入基因芯片等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶杭州。二是完善政策擔(dān)保體系。以市高科技擔(dān)保公司為龍頭，開展科技型初創(chuàng)企業(yè)政策性擔(dān)保工作，累計(jì)為中小微科技企業(yè)提供擔(dān)保融資金額約58億元，擔(dān)保融資企業(yè)1600余家（次）。設(shè)立科技型中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)金，累計(jì)為600余家中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)27億元，節(jié)約企業(yè)成本5000余萬元。制定《杭州市科技型小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》，與金融機(jī)構(gòu)合作推出“助保貸”業(yè)務(wù)，降低科技型小微企業(yè)貸款難度。三是落實(shí)貸款貼息補(bǔ)助。對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的雛鷹和青藍(lán)企業(yè)，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%提供貸款貼息補(bǔ)助，共有1220家企業(yè)享受得到市級(jí)財(cái)政資助6132.24萬元。

三、集聚創(chuàng)新資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。起草制定了《杭州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天堂”行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》，著力發(fā)展一批基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的眾創(chuàng)空間，成立浙江省首家眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。全市現(xiàn)有眾創(chuàng)空間60余家，認(rèn)定了第一批17家市級(jí)眾創(chuàng)空間，其中貝殼社等14家眾創(chuàng)空間被納入國家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理體系。根據(jù)微鏈大數(shù)據(jù)，上半年在杭州范圍內(nèi)共舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)488場，平均每天有2.7場，杭州正在打造名副其實(shí)的“眾創(chuàng)天堂”。二是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)青山湖科技城、未來科技城建設(shè)，開展2015年度市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定與考核工作。今年4月，杭州臨江國家高新區(qū)舉行授牌儀式，成為全國今年首批14家升級(jí)為國家高新區(qū)的省級(jí)高新區(qū)之一。繼續(xù)深化與高校及科研院所戰(zhàn)略合作，推進(jìn)杭州市與浙江大學(xué)建設(shè)紫金創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)工作。三是深化科技創(chuàng)新服務(wù)。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快已有25個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布2015年杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)服務(wù)指南，制定出臺(tái)《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券的通知》。深入開展“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)等科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)，建立網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的技術(shù)市場體系，上半年共吸納技術(shù)成果1901項(xiàng)，技術(shù)合同成交額16.81億元。