寧夏充分發揮科技在特色產業發展中的支撐和引領作用

日期：2015年08月20日 來源：寧夏回族自治區科技廳

《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》將六盤山區列為全國14個連片特困地區之首，六盤山連片特困區寧夏片區包括7縣2區，涵蓋了寧夏中部干旱帶和南部山區，這些地區自然條件惡劣，基礎設施薄弱，產業發展后勁不足，是全區扶貧開發攻堅的主戰場。近年來，寧夏六盤山區在自治區黨委、政府的正確領導下，在自治區科技廳的大力支持下，以大力發展特色產業為主線，通過集聚創新資源，優化創新環境，全力推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系建設，充分發揮科技在特色產業發展中的支撐和引領作用。

一、科技支撐特色產業發展的主要做法

1、大力推進產業關鍵技術研發與示范應用。圍繞中藥材、馬鈴薯、冷涼蔬菜、釀酒葡萄、紅棗、肉牛和灘羊等特色產業提質增效，大力推進農業產業化關鍵技術研發與示范應用。一是培育了系列新品種。重點實施了“寧南山區小雜糧種質資源研究及新品種選育”、“馬鈴薯優質高效標準化栽培技術示范”、“冷涼地區蔬菜高產栽培關鍵技術研究與示范”等一批具有自主知識產權的農業科技項目，培育了馬鈴薯寧薯11號、12號、13號等系列新品種，以及糜子新品種寧糜14號、胡麻新品種寧亞17號等一批區域特色產業新品種；二是攻克了一批困擾產業發展的共性關鍵技術。旱地胡麻壟膜集雨溝播栽培種植技術可使胡麻產量比陸地平種模式增產 40%以上；芹菜覆膜穴播壓沙栽培技術解決了抑制西吉縣芹菜產業發展多年的技術瓶頸，達到國內同類地區領先水平，推動了寧夏南部山區露地芹菜產業發展；寧夏六盤山區道地中藥材資源修復、再生與可持續發展關鍵技術在建立主要中藥材種質資源圃的基礎上，形成了以圍欄封育、人工補植和林藥間作為關鍵技術的中藥材修復、再生技術體系；完成了秦艽、鐵棒錘、葫蘆巴等重點中藥材的栽培技術規程，為產業發展提供了重要科技支撐。

2、依托特色產業大力聚集各類科技資源。以特色產業發展需求為基礎，積極推進本地企業、科研院所與區內外大院大所開展合作，整合產業（企業）技術創新資源，引導創新要素向六盤山區集聚。一是強化對外科技合作。寧夏六盤山區各市縣科技局、企業及科研院所與寧夏大學、中國農科院、西北農林科技大學、北京畜牧獸醫研究所、中國農業大學等區內外高校、科研單位以項目為依托，持續開展中藥材、草畜、冷涼蔬菜等領域關鍵技術聯合研究和技術推廣。2011-2014年六盤山區與區內外聯合開展的科技合作項目中被列為自治區級重大科技項目的有28項，支持經費總額1405萬元，有效支撐了六盤山區科技合作與交流。二是組建創新平臺。截止2014年，組建27家技術創新中心、3家工程技術中心。其中農業領域19家、中藥材領域7家、工業領域1家；2013年10月國家科技部、農業部批準設立的固原國家級農業科技園區，園區按照“一園多區”進行規劃布局，核心區包括原州區、隆德縣、涇源縣，示范區和輻射區覆蓋全市，園區著力培育高產高效優質農產品和區域性品牌，打造六盤山冷涼蔬菜和馬鈴薯產業品牌，壯大中藥材產業、草畜產業;培育以電子商務、現代物流、精深加工等科技型企業為代表的園區建設主體，加快構建現代產業體系，創建科技扶貧開發新模式，促進農民增收和產業提質增效。

3、大力扶持科技特派員創新創業行動。寧夏科技特派員創新創業行動“寧夏模式”不僅是寧夏農村科技工作的亮點，更是六盤山區依托產業開展科技扶貧的主要抓手。近年來，寧夏堅持因地制宜、服務產業，科技創業、引領發展的原則，重點加大法人科技特派員培育扶持力度，將培育科技特派員創業鏈作為推進特色產業化發展的重要抓手。科技特派員已成為推動特色產業發展，帶動農民脫貧致富的主力軍，截至2014年，寧夏六盤山區共擁有科技特派員1290名，涉及中草藥、馬鈴薯、草畜、小雜糧等優勢特色產業，并圍繞特色產業的發展，采取“科技特派員+基地+農戶”、“科技特派員+協會+基地+農戶”、“法人科技特派員”、“創業型科技特派員”、“集體創業型大學生科技特派員”等發展模式，與農民結成利益共同體，開展產前、產中、產后服務，實現了科技特派員與農戶利益的共贏，有利地推動了農業結構的調整，有效促進了農業增效和農民增收。

4、大力推進科技脫貧致富“百人團”工作。“百人團”工作是科技廳貫徹落實自治區打好新一輪扶貧攻堅戰有關要求的具體行動，也是民生計劃科技支農工作的核心內容。啟動實施3年來，百名科技扶貧指導員走村入戶，了解村情民意，為貧困村理思路、選產業、做規劃、送技術送服務，幫扶內容涉及枸杞、馬鈴薯、紅棗、設施園藝、中藥材、小雜糧、紅蔥等種植業和牧草、牛羊養殖產業以及信息化和基礎設施建設等，幫扶措施突顯科技支撐。截至2013年，百名科技扶貧指導員在貧困村舉辦各類培訓班360余期，培訓農民約5.66萬人次，編印教材132套，發放各種技術、政策宣傳、科普知識等資料7.79萬份；引進新品種189個，新技術、新設備、新模式185項，建立特色新品種新技術推廣示范基地64個51853畝，培養各類科技示范戶2400戶；領辦成立農村合作社75個；同時扶貧指導員積極爭取農牧、扶貧、財政、環保等多部門資金7508.4萬元，對部分貧困村實施了自來水入戶、村莊道路硬化、危房改造、村部信息化設施配備等基礎設施建設工程。通過科技扶貧指導員的實施，使農民人均純收入增加15%—26.67%，對促進農民增產增收、區域經濟社會發展起到了重要的推動作用。

二、科技支撐特色產業發展取得的成效

1、特色產業規模不斷擴大，發展勢頭強勁。通過科技支撐培育壯大了一批優勢特色產業。馬鈴薯系列新品種的研發實現了馬鈴薯品種數次更新換代，良種普及率達到90%，六盤山區薯類產量由2010年的425016噸增加到2013年的439966噸，全區以馬鈴薯淀粉加工為主的加工企業273家，其中國家級龍頭企業1家，自治區級龍頭企業14家；精淀粉生產能力達到40萬噸，年加工轉化馬鈴薯100多萬噸，馬鈴薯加工轉化率達到35%；蔬菜由2010年的33452公頃增加到2013年的46624公頃。其中，西吉芹菜由過去的自給自足零星種植，逐漸發展成了目前以市場為導向的規模化生產，形成了葫蘆河川道區百公里特色蔬菜產業帶，產業覆蓋該縣興平鄉、火石寨鄉、新營鄉、吉強鎮等6鄉2鎮，涉及行政村86個，農戶1.6萬戶，種植面積由2011年的5.2萬畝發展到2013年的8.2萬畝；藥材產量由2010年的15682噸增加到2013年的60594噸。

2、產業品牌效應逐步顯現，市場競爭力逐步提高。寧夏六盤山特困地區各縣（區）大力實施特色優勢產業品牌經濟戰略，培育、壯大一批知名商標，極大地提升了產業市場競爭力。截止2013年固原市原州區共爭取無公害農產品認證 67 個，其中蔬菜類農產品認證 35 個，使得“六盤山”牌冷涼蔬菜獲得自治區人民政府的“名牌產品”獎，并依托品牌的影響力，產品遠銷上海、西安、武漢等全國 20 多個大中城市和港、澳、臺等地；鹽池縣2005年成功注冊了“鹽池灘羊”產地證明商標、2008年榮獲寧夏回族自治區著名商標、2010年被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標，使灘羊產品具有了適應市場競爭的“金牌名片”，同時培育了“山豆子”、“對了”、山蛋蛋等小雜糧品牌；在馬鈴薯產業方面培育形成了“銀鷗”、“國聯”、“六盤雪”等馬鈴薯淀粉知名品牌，提升了寧夏馬鈴薯產業市場競爭力。

3、帶動農民增收效果明顯，貧困人口數量持續下降。科技支撐產業發展是帶動農民增收，脫貧致富的重要途徑，也是科技扶貧攻堅的重要抓手。“十一五”以來，六盤山區貧困人口減少60萬人以上。在特色產業核心區，農民人均純收入40%-70%來自特色產業。2011年，特困區8個國家扶貧開發工作重點縣（區）農民人均純收入達到3426元，2013年農民人均純收入達到5266元，增幅達53.7%，貧困程度大為減輕。

4、農業信息化全面推進，農民科技素質普遍提高。2009年以來，寧夏六盤山特困地區依托國家科技支撐計劃項目的實施，充分整合科技資源，緊密結合科技特派員創業行動計劃，加快農業信息化管理與服務體系建設，逐步形成了涉農信息采集、加工、發布和應用網絡體系，在中南部9個貧困縣建立星火科技12396信息服務示范點206個，形成了“以店養站，以站促店”信息服務模式、部門聯手幫扶型信息化集成應用模式、微博營銷帶動型網絡化銷售模式等典型模式，推動了企業、農民致富增收的步伐。2013年在涇源縣通過信息服務站發布農產品供求信息，實現產品銷售超過360萬；海原縣惠農科技服務公司通過網絡發布信息27000余條，網上促銷農夫產品成交額達到4750多萬元；同心縣農產品營銷協會信息服務站為協會會員和廣大農民提供信息技術指導，2013年協會會員企業比上年增加收入40多萬元。