近年來,湖北省宜昌市夷陵區委、區政府堅持科技創新,實施創新驅動發展戰略,以增強科技創新服務能力為主線,著力培育科技創新主體,建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制,構建齊抓共管、一二三產業科技協調發展的大科技工作格局,完善科技政策引導體系、科技人才支撐體系、科技項目示范帶動體系,切實促進區域經濟轉型發展。不僅科技工作被評為全國科技考核先進區和全省科技創新先進區,而且促進了全區經濟社會的大發展。夷陵區綜合經濟實力連續6年穩居湖北十強行列,連續8年被評為湖北省縣域經濟發展先進縣市區,2013年在全省一類地區考核排名中位居第三。
一、政策驅動,創新科學發展大環境
(一)出臺政策,從頂層設計上引導科技創新。區政府以1號文件頒布新《夷陵區科技技術獎勵辦法》。增加了對高新技術企業、創新平臺及科技人才的獎勵。三年來,共獎勵科技成果92項,高新技術企業16家,創新平臺13家,科技創新示范企業6家,獎勵總金額達到300萬元。創造性設立了“磷化工產業科技基金”、“科技金融發展基金”,全年我區科技創新資金超過1億元。
(二)創新機制,構建科技創新孵化合作平臺。籌建夷陵區生產力促進中心,支持巖花創業園、龍泉創業園建成企業孵化園,支持稻花香工業園建成省級加速器。舉辦“科技合作簽約大會”為企業與高校、院所搭建戰略合作平臺。鞏固以資產為紐帶、以技術為依托、以制度為規范“三位一體”產學研聯合體的機制。
(三)虛功實做,營造良好社會氛圍激發創新。運用電視、網絡、微信等公共信息平臺,宣傳創新人物和成果。推出稻花香、長江高科、恒安藥業、中科恒達、三峽泵業、蕭氏茶葉、華潤紅旗等科技型企業,推出王鳳軍、蕭勇、謝永文、付云峰等一批科技創新領軍人才典型,激發了全社會的創新活力。
二、人才支撐,占領科學發展新高地
(一)以人為本,廣辟渠道不拘一格引進人才。出臺《關于實施人才強區戰略 加快建設人才改革先行區的若干意見》,鼓勵企業與高校、科研單位開展技術合作、聯合攻關。支持企業采取股權(份)獎勵、期權分配等方式激勵科技人員。全區22家企業與全國20家高校、科研院所達成41項合作協議,涉及新材料、新能源、高端裝備制造和高新農業等領域,蕭氏集團與中科院院士陳宗懋合作建立了茶葉院士專家工作站。
(二)柔性引智,政府搭臺吸納各類科技人才。為科技人才搭建交流的平臺,組織參加科技博覽會、農產品博覽會、技術交流會等,邀請20多家高校和院所來夷,進行“世博科技三峽行”科技成果發布。定期組織科技人員參與科技創新聯席會、座談會等活動,形成強有力的人才聚集效應。
(三)大員參與,服務科技人才彰顯夷陵特色。建立科技人才數據庫和聯系平臺,區領導聯系1-2名科技人才和專家,并納入年度考核。嚴格遵循“只幫忙不添亂、只支持不增負、只服務不索取” 的“三不”服務原則。
三、項目帶動,打造科學發展新引擎
(一)保障經費,多層次多領域爭取科技資金。三年來,我區申請國家級項目22項,省級項目25項,市級項目57項,爭取無償項目資金3034萬元,實施區級項目392項,累計投入科研資金2.14億元,企業研發投入41.8億元。
(二)嚴格管理,確保各類科技項目優質合規。對科技項目的申報、實施和驗收各個環節,進行跟蹤調查和管理。確保科技經費使用優質合規。三年來,在412項區級科技項目,586件專利授權,76項省級科技成果登記中無一差錯。
四、園區示范,培育科學發展增長極
(一)聚焦園區,傾力推動高新技術產業發展。舉全區之力籌資15億元建設夷陵高新區。目前,愛登堡電梯、陽光融科、中科偉倫、巨正環保等入園企業已投產達效。重點規劃新能源、新材料等六大高新產業。今年7月,省科技廳對夷陵高新區產業規劃進行了咨詢論證。預計3-5年,高新區可實現總產值400億元,利稅40億元,高新技術產值占比50%以上。
(二)提檔升級,助推傳統產業科技改造提升。圍繞柑橘、茶葉、磷化工等傳統支柱產業,開展技術改造和科技攻關,在農產品深加工和磷礦綜合利用上重大突破。創新服務產業機制,健全“一個產業+一位院士或知名專家+一所專業院校或科研機構+一個專家團隊+一個龍頭企業+一批示范戶”農業科技支撐體系。
(三)注重主體,給力國家高新技術企業發展。全區高新技術企業累計24家,高新技術產品98個,產值200億元,增加值50億元。突出高新技術企業主體地位,指導夷陵經濟開發區、高新區培育出8家高新技術企業并后備17家。高新技術企業必將推動夷陵高新區快速發展,成為區域經濟發展的重要增長極。