自2014年2月《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見的通知》(下簡(jiǎn)稱《意見》)出臺(tái)以來,山東各市及高新區(qū)積極推動(dòng)《意見》貫徹落實(shí),出臺(tái)相關(guān)配套政策,創(chuàng)新做法,小微企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍日益濃厚。
一是加強(qiáng)政策宣講、解讀和培訓(xùn)工作。各市及高新區(qū)通過網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒介,開展了多種形式政策宣傳和解讀,同時(shí)通過科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步對(duì)科技型小微企業(yè)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn),加快企業(yè)對(duì)支持措施的掌握和運(yùn)用。今年以來,全省共組織各類政策培訓(xùn)班60余期,培訓(xùn)人員5000余人,其中小微企業(yè)人員4000多人。
二是為小微企業(yè)提供多元社會(huì)化服務(wù)。17家高新區(qū)專門設(shè)立了小微企業(yè)服務(wù)窗口,為小微企業(yè)提供一站式服務(wù);濟(jì)南、淄博、東營(yíng)、菏澤4家高新區(qū)構(gòu)建了專利服務(wù)平臺(tái),為區(qū)內(nèi)小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、維權(quán)援助等服務(wù);各高新區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備平臺(tái)已面向小微企業(yè)開放使用。
三是加快小微企業(yè)創(chuàng)新孵化。各高新區(qū)以科技企業(yè)孵化器及產(chǎn)業(yè)集群等為依托,根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),在電子信息、機(jī)械裝備等領(lǐng)域加快發(fā)展高水平專業(yè)技術(shù)平臺(tái),通過與人才、金融等創(chuàng)新要素的密切結(jié)合,在研發(fā)設(shè)計(jì)、決策咨詢、企業(yè)孵化等方面為小微企業(yè)提供服務(wù)。僅濟(jì)南、泰安、煙臺(tái)高新區(qū)根據(jù)自身特色就建設(shè)了24家公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);按照“基金+基地+基業(yè)”發(fā)展模式,加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器專業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)專業(yè)孵化園區(qū)、專業(yè)性孵化器、小微企業(yè)加速器、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)等“多位一體”的科技孵化體系,形成小微企業(yè)“研發(fā)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全過程孵化服務(wù)鏈條。
四是加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的融資服務(wù)。各高新區(qū)通過建立科技支行、信用擔(dān)保公司、民間資本管理公司等多種金融機(jī)構(gòu),為小微企業(yè)提供多種融資支持;積極開展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,重點(diǎn)扶持種子期的初創(chuàng)型企業(yè),緩解小微企業(yè)融資困難,僅濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等10家高新區(qū)設(shè)立創(chuàng)投基金就達(dá)到11億多元;大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,拓寬融資渠道,全省已收集具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求信息的科技型小微企業(yè)近500家,近百家小微企業(yè)進(jìn)入銀行、擔(dān)保公司考察階段,約30家小微企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款或準(zhǔn)備辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
五是強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的人才服務(wù)。各高新區(qū)通過設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金、人才特區(qū),建立高層次人才服務(wù)平臺(tái)等措施,加快各類高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,以技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)為載體,為小微企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)技術(shù)人才,鼓勵(lì)高端人才為小微企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。
六是提供扶持措施制度保障。各高新區(qū)強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用,完善政策服務(wù)體系,結(jié)合《意見》內(nèi)容,制定配套文件,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。濰坊市高新區(qū)出臺(tái)了《高新區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法(試行)》,在全省率先推行科技創(chuàng)新券制度。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等高新區(qū)相繼制定了配套措施,從科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、人才建設(shè)等方面,為小微企業(yè)提供政策支持,優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。