廣西科技廳積極實施創新驅動發展戰略

日期：2015年08月12日 來源：廣西壯族自治區科技廳

2015年上半年，廣西科技廳積極推動創新驅動發展戰略實施，圍繞落實自治區48條穩增長措施，貫徹落實彭清華書記重要講話精神，以問題為導向，推進科技改革攻堅克難，主動適應和引領經濟發展新常態，科技工作取得新進展。

一、加快出臺創新政策舉措，科技體制機制改革逐步深化

5月14日，廣西自治區黨委書記彭清華到科技廳調研并作重要講話，對廣西科技改革創新工作提出具體要求。自治區副主席黃日波率科技廳等部門先后赴科技部、中關村等地調研，組織赴天津、江蘇、廣東等10多個省市考察，學習借鑒科技管理體制改革等方面的成功經驗。在調研的基礎上，科技廳起草了廣西貫徹落實國家《關于深化機制體制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見的實施意見》。

針對廣西長期以來存在的科技資源碎片化和科技項目聚集不夠的問題，出臺《關于調整自治區本級財政科研項目經費管理若干規定》，進一步明確科研項目經費支持對象，規范經費開支范圍和預算編制評審，加強對科研項目資金的管理監督。起草《關于深化自治區本級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革實施方案》，提出建立統一的科技管理平臺，整合形成新的五類科技計劃（專項、基金等），實行“三統一，一分離”的改革舉措（即統一發布項目指南、統一項目評估規則、統一項目預算下達程序，實行結題驗收與立項管理相分離制度），一些改革思路已經在今年的科技計劃項目安排中得到體現。

針對廣西科技成果轉化不暢的問題，起草了《關于深化自治區本級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革的暫行規定》，改革事業單位科技成果使用、收益和分配管理，充分調動事業單位及其科技人員創新創業積極性，促進更多科技成果轉化為生產力。對科技成果登記手續進行簡化，上半年，廣西科技成果登記552項，比去年同期增加99項，增長21.85%。

二、深入實施重大科技專項，產業技術攻關穩步推進

1-6月，共下達6批科技計劃項目，安排項目45項（包括978個課題），預算經費39416萬元。在項目安排上重點支持發展電子信息、汽車、柴油機、工程機械、綠色建材、精細化工等高新技術產業，培育生物質能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，以及采用云計算、物聯網、機器人等先進信息技術和節能減排技術改造提升傳統優勢產業等。

三、實施“六大示范專項”，廣西農業科技創新體系建設初見成效

全面實施農業科技創新“六大示范專項”（即實施500萬畝甘蔗“雙高”基地科技創新示范專項、農業種業科技創新示范專項、農業科技園區建設示范專項、縣域農業產業技術集成示范專項、科技特派員服務貧困縣貧困村科技創新示范專項、縣鄉村星火科技惠民示范專項）。其中，開展“千名科技特派員集中服務基層”專題活動，上半年組織609名貧困縣科技特派員實地開展科技服務812次，開展科技培訓13472人次，進行科技指導10085人次，推廣先進適用技術或優良品種501項；通過實施縣鄉村星火科技惠民示范專項，支持58個縣（市、區）建設縣級科技服務中心6個、鄉鎮科技服務站30個、村級科技服務點50個，示范、引導服務基層農民依靠科技創新增收致富。

四、高新區經濟持續快速發展，為“穩增長”提供支撐

1-5月，廣西6個高新區完成工業總產值1781.66億元，同比增長12.22%；完成工業增加值497億元，同比增長8.58%；完成營業總收入1949.90億元，同比增長15.17%；實現凈利潤102.28億元，同比增長12.61%；實交稅金總額101.77億元，同比增長25.27%。高新區產業發展增速高于全區水平。北海高新技術產業園區獲批升級為廣西第4家國家高新技術產業開發區；來賓高新區獲批新建自治區級高新區，廣西高新區總數達到7個。

五、持續實施科技惠民工程，民生科技惠及民生

加大對醫療衛生與人口健康、公共安全、生態環境保護、城鎮化和可持續發展實驗區建設等領域科技研發的支持并取得一批成果。“中藥現代化關鍵技術研究與開發”重大專項試制出羅漢果降血糖膠囊、鐵皮石斛林蘭玉液酒等新產品10個，開發新工藝10個，累計實現銷售收入和技術服務收入3.2億元；實施“地震數值預測關鍵技術及其在廣西地區的應用”等項目，首次實現繪制廣西地殼、上地幔精細三維速度結構，填補廣西深部殼幔結構探測的空白。

六、科技基礎進一步夯實，自主創新能力不斷提升

廣西科技投入持續增長，2015年自治區本級財政科技撥款年初預算安排17.96億元，同比增加2.37億元，同比增長15.26%。其中，技術研究與開發經費4.73億元，同比增長25.79%，財政科技投入實現法定增長和穩定增長。進一步加強高層次創新人才的培育和管理，1-6月，廣西1人正式入選國家創新人才推進計劃科技創新創業人才，1個團隊入選重點領域創新團隊，起草《廣西院士后備人選培養工程實施方案》。創新平臺建設持續加強，1-6月，廣西科技文獻平臺數據總擁有量達到1.35億條，網上和網下為各類創新主體服務12603萬人次；全區共完成技術合同認定登記114項，交易金額9054.15萬元。

七、加快中國—東盟技術轉移中心建設，對外開放合作不斷深化

今年上半年，中國—東盟技術轉移協作網絡成員數已達1247家，其中國內835家，東盟國家412家，協作網絡成員已覆蓋國內主要省市和東盟各個國家。國際科技合作基地建設成效凸顯，廣西亞熱帶作物研究所國家國際科技合作基地選育的木薯品種被農業部列為主推木薯品種，在全國大面積推廣應用，在印尼、柬埔寨、緬甸、老撾等國建立了10多萬畝的中國木薯良種高產栽培示范基地。科技部與自治區人民政府2015年部區工作會商會議成功舉行，明確4項議題助推廣西實施創新驅動發展戰略。廣西科技廳與陜西、江蘇科技廳簽訂科技合作框架協議，拓展廣西與兩省的科技合作領域。

八、專利指標持續增長，知識產權工作邁上新臺階

深入實施專利倍增計劃，1-6月，全區申請發明專利申請18650件，同比增長70.68%，高于全國平均水平49個百分點。其中，發明專利申請13161件，同比增長93.66%，高于全國平均水平69個百分點；全區擁有發明專利7189件，每萬人口發明專利擁有量為1.52件，同比增長58.89%。全區每萬人口發明專利擁有量增長率、發明專利受理量增長率位居全國首位。截至目前，每萬人口發明專利擁有量全國排位由2010年的29位提升到2014年的21位；全區專利代理服務機構數量發展到29家，擁有專利代理資格330人，分別是“十一五”期末的3.2倍和2.2倍。

九、創新環境不斷優化，大眾創業、萬眾創新氛圍日漸濃厚

起草《廣西壯族自治區發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案》，通過實施新型創新創業平臺構建工程、環境優化工程、引領工程、公共服務能力提升工程、投融資扶持工程和文化培育工程等6大工程，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。開展大眾科普活動，成功舉辦第24屆廣西科技活動周，在全國科技活動周期間，廣西“六大系列”科普主題活動覆蓋全區，共開展各項活動近300項（次），參與群眾超過200多萬人次。