海南省科技廳積極推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革

日期：2015年08月11日 來源：海南省科技廳

為落實(shí)中央和海南省委有關(guān)改革精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，海南省科技積極推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，以科技計(jì)劃管理改革為突破口，強(qiáng)化科學(xué)謀劃與頂層設(shè)計(jì)，對科技計(jì)劃布局進(jìn)行優(yōu)化，對現(xiàn)有科技計(jì)劃管理體系進(jìn)行“大手術(shù)”，梳理、整合了21項(xiàng)科技專項(xiàng)，整合形成了五大科技計(jì)劃，并于近日啟動了2016年省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，面向社會公開征集科技項(xiàng)目。與往年相比，改革后的科技計(jì)劃突出以下五大特點(diǎn)：

一是優(yōu)化科技計(jì)劃布局。將歸口管理的科技專項(xiàng)進(jìn)行了梳理，整合形成省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃（省自然科學(xué)基金）、重大科技計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃等五大科技計(jì)劃，并組織編制了2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南，面向社會公開征集科技項(xiàng)目。

二是明確五大計(jì)劃的目標(biāo)定位。1、省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃（省自然科學(xué)基金）聚焦基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿，注重交叉學(xué)科，培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì)，向全省重點(diǎn)研究領(lǐng)域輸送創(chuàng)新知識和人才團(tuán)隊(duì)。2、省重大科技計(jì)劃圍繞省政府關(guān)于推進(jìn)“十二個產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，聚焦重大科技需求，重點(diǎn)支持符合本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。3、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求及科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，面向共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、科技合作、軟科學(xué)研究等領(lǐng)域，充分發(fā)揮科研院所、高等院校、科技企業(yè)的科研優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。4、省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，運(yùn)用市場機(jī)制引導(dǎo)和支持技術(shù)創(chuàng)新活動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。5、省創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃聚焦科技創(chuàng)新平臺和科技人才建設(shè)，支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)和能力提升，促進(jìn)科技資源開放共享，支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的科研工作，提高全省科技創(chuàng)新的條件保障能力。

三是完善項(xiàng)目指南形成機(jī)制。加強(qiáng)科技計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)，完善項(xiàng)目指南的編制，突出市場的決定性作用，緊貼海南省委、省政府的工作重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會重大科技需求，統(tǒng)一編制發(fā)布指南。在指南形成過程中，充分征求各方面的意見。面向產(chǎn)業(yè)方面的項(xiàng)目突出企業(yè)主體進(jìn)行申報(bào)。重大科技計(jì)劃采取申報(bào)與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的方式，落實(shí)海南省委省政府重點(diǎn)工作部署和任務(wù)。

四是改進(jìn)項(xiàng)目支持方式。在省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃中，首次設(shè)立了創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，資助以優(yōu)秀中青年科技人員為學(xué)術(shù)帶頭人和骨干的研究團(tuán)隊(duì)。在重大科技計(jì)劃中，鼓勵產(chǎn)、學(xué)研聯(lián)合申報(bào)，對于產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，著力支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式承擔(dān)科技項(xiàng)目。在重大科技計(jì)劃中，首次實(shí)行后補(bǔ)助方式，對于企業(yè)承擔(dān)單位，實(shí)行事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助資助方式。

五是加大項(xiàng)目支持強(qiáng)度。對于重大科技計(jì)劃，每個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助強(qiáng)度最少的為1000萬元，最高每個項(xiàng)目可達(dá)到5000萬元，每個課題500萬元以上；對于省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃（省自然科學(xué)基金），面上項(xiàng)目最高每個可以支持10萬元，創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目每個最高可以支持50萬元。