【編者按】國家創新指數是反映國家綜合創新能力的重要指標，由中國科學技術發展戰略研究院研究發布。近日發布的《國家創新指數報告2014》顯示，在世界40個主要國家中，中國國家創新指數得分與創新型國家的差距進一步縮小。近年來中國創新資源投入持續增加，企業創新能力顯著增強，創新環境日益改善，科技服務經濟社會發展的能力不斷提高，“十二五”科技發展規劃關鍵指標進展良好。
    一、 中國創新能力穩中有升，國家創新指數排名居19位
    研究顯示，2013年全球創新格局未發生明顯變化，入圍全球前十強的國家與上年完全相同。前5位國家的排名保持不變，依次為美國、日本、瑞士、韓國和以色列。丹麥、瑞典、荷蘭、德國、芬蘭分列第6至10位。金磚國家除中國外，排名仍然處于落后位置。俄羅斯、南非均比上年下降1位，分列第33和第36名；巴西和印度的排名不變，分列第38和第39位。
    中國國家創新指數排名第19位，與上年持平，在40個國家中處于第2梯隊，指標得分為68.4，比上年高出了3.2分，拉大了與第3梯隊的加拿大、盧森堡、新西蘭等國之間的差距，從高出0.6-1.3分增加到2.9-3.3分。中國與排在前面第18位的比利時差距則大幅度縮小，從原來的相差2.9分縮小至1.0分。
    中國創新能力大幅超越處于同一經濟發展水平的國家。2013年，中國人均GDP剛超過6800美元，在40個國家中僅高于印度和南非。但是，中國創新指數得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。

圖1  國家創新指數與人均GDP關系分布圖

    二、中國創新能力穩步提高，企業創新成效明顯改善
    2013年，在構成國家創新指數的創新資源、知識創造、企業創新、創新績效、創新環境5項一級指標中，中國除知識創造指標排名下降1位外，其他4項一級指標排名均有提升：
    （1）創新資源位居第29位，比上年提升1位。2013年，中國研發經費投入強度首次超過2%，排名比上年提升1位至第17位，與創新型國家的差距進一步縮小。研發人力投入強度與科技人力資源培養水平排名與上年持平，分列第32和第36位。

表1  中國國家創新指數與一級指標排名

 

年份	創新指數綜合排名	一級指標
		創新資源	知識創造	企業創新	創新績效	創新環境
2005	25	31	37	17	29	27
2006	25	32	34	17	28	28
2007	22	33	34	14	28	27
2008	21	33	33	12	25	23
2009	22	31	32	18	24	16
2010	20	30	29	15	18	18
2011	20	30	24	15	14	19
2012	19	30	18	15	14	14
2013	19	29	19	13	11	13

 

    （2）知識創造排名第19位，比上年下降1位。2013年，中國萬名研究人員的發明專利授權數由上年的1025件降至967件，排名下降1位至第4位。學術部門研發經費的科學論文引證數排名下降2位至第35位。
    （3）企業創新排名第13位，比上年提升2 位。2012年，中國三方專利數量占全球總量的比重由上年的3.3%提升到3.6%，升至第6位。2013年，企業研發經費與工業增加值之比排名比上年提升2位，達到第15位。
    （4）創新績效排名第11位，比上年提升3個位次。2013年，中國有效發明專利數量58.6萬件，位居世界第4位。高技術產業出口占制造業出口的比重達到26.3%，居世界第2位。
    （5）創新環境排名第13位，比上年提升1位。2013年，中國知識產權保護力度指標排名第25位，比上年提升2位。反壟斷政策效果指標排名第22位，比上年提升5位。
    三、中國主要指標表現突出，發展態勢長期向好
    報告顯示，中國主要指標已達到世界領先水平。2013年，中國R&D經費達到1912.1億美元，首次超過日本，升至世界第2位，占40個國家的份額由2000年的1.7%迅速提高到13.4%，與美國的差距進一步縮小。

圖2  部分國家R&D經費占世界比重

    2013年，中國SCI論文數量達到21.3萬篇，僅次于美國居全球第2位，占到全球總量的15.0%。2004—2014年間中國高被引論文數量突破1.2萬篇，占到全世界高被引論文總量的10.4%，位于美國（6.2萬篇）、英國（1.6萬篇）、德國（1.4萬篇）之后，居世界第4位。

 

圖3 部分國家SCI論文數量占世界總量比重

    2013年，中國國內發明專利申請量達到70.5萬件，占40個國家總量的44.1%，連續4年居世界首位；國內發明專利授權量達到14.4萬件，僅居日本之后，占到40個國家總量的21.4%。

圖4 主要國家國內發明專利申請和授權數量

    2013年，中國高技術產業出口占制造業出口的比重達到26.3%，比本世紀初提高7.3個百分點，占比居世界第2位。知識密集型服務業增加值占40個國家的比重由2000年的2.7%提高到8.8%，位居世界第3位，逐步逼近日本的發展水平。
    四、“十二五”科技發展規劃關鍵指標進展良好，半數指標提前完成
    國家“十二五”科學和技術發展規劃從創新投入、科技活動產出以及科技與經濟相結合等方面提出了核心科技指標及其2015年發展目標。目前，“國際論文被引用次數”、“發明專利申請量”、“發明專利擁有量”、“研發人力投入”、“全國技術市場合同交易額”等5項指標已提前完成規劃目標。

表2  國家“十二五”科技發展規劃主要指標

 

主要指標	2010年	2015年發展目標	2014年
國家創新指數世界排名（位）	21	18	19*
科技進步貢獻率（%）	50.9	55	53.1*
R&D/GDP（%）	1.73	2.2	2.09
每萬名就業人員的研發人力投入（人年）	33	43	49
國際科學論文被引用次數世界排名（位次）	8	5	4
每萬人發明專利擁有量（件）	1.7	3.3	4.9
研發人員的發明專利申請量（件/百人年）	10	12	21
全國技術市場成交合同金額（億元）	3907	8000	8577
高技術產業增加值占制造業增加值比重（%）	13	18	16.7*
公民具備基本科學素質的比例（%）	3.27	5	4.48*