2015年以來，云南省科技廳認真貫徹落實中央和云南省委、省政府全面深化科技體制改革的決策部署，根據《省委全面深化改革領導小組2015年工作重點》及《省委經濟體制改革專項小組2015年工作要點》的部署安排，以增強自主創新能力為核心，以促進科技和經濟緊密結合為重點，不斷深化科技體制改革，著力解決影響和制約云南省科技創新的體制機制問題。目前各項改革工作進展順利，為深入實施創新驅動發展戰略和加快創新型云南建設提供了有力的體制機制保障。
    一、全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府重大改革部署并取得重要進展
    根據黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及習近平總書記關于全面深化科技體制改革系列重要講話精神，按照省委全面深化改革領導小組的部署安排，云南省科技廳高度重視，采取有力措施，深入貫徹落實國家一系列科技體制改革精神及重大改革舉措，各項改革做到了有計劃、有部署、有檢查、有落實，確保了黨中央、國務院及省委、省政府重大改革任務落到實處。由科技廳牽頭負責完成的主要改革任務共3項，即“出臺全面深化科技體制改革的意見”、“制定加快科技服務業發展的實施方案”和“制定改進財政科研項目和資金管理的若干意見”，目前已完成改革任務2項，正在組織推進1項。
    二、各項重點改革任務扎實推進
    （一）制定出臺全面深化科技體制改革的意見。貫徹落實國家一系列科技體制改革精神，科技廳牽頭起草了《中共云南省委 云南省人民政府關于深化科技體制改革的意見（送審稿）》（以下簡稱《意見》），已按程序報請省政府審議�！兑庖姟方Y合云南經濟社會發展實際和科技創新能力情況，貫徹落實國家科技體制改革系列精神，提出云南深化科技體制改革的指導思想、基本原則、主要目標，從建立技術創新市場導向機制、建設新型科技創新服務體制機制、推進科技管理體制創新、完善科技人才發展和激勵機制四個方面對云南深化科技體制改革工作進行部署安排。
    （二）制定加快科技服務業發展的實施方案。為加快推動云南科技服務業發展，科技廳調研起草并向云南省政府報送了《云南省加快科技服務業發展的實施方案（送審稿）》。2015年4月13日，云南省政府第62次常務會議審議通過了《云南省加快科技服務業發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并已印發實施�！秾嵤┓桨浮窂募訌娧芯块_發及其服務、技術轉移服務、檢驗檢測認證服務、創業孵化服務、知識產權服務、科技咨詢服務、科技金融服務、科學技術普及服務、綜合科技服務等九個方面對發展全省科技服務業重點任務進行了部署，制定了健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道、加大人才培養、深化開放合作、推動示范應用等七個方面的保障措施。
    （三）制定改進財政科研項目和資金管理的若干意見。根據國務院改進加強中央財政科研項目和資金管理的有關精神，云南省科技廳聯合省財政廳調研起草并向省政府上報了《云南省人民政府關于改進加強財政科研項目和資金管理的若干意見（送審稿）》。2015年5月，云南省政府第63次常務會議審議通過了《云南省人民政府關于改進加強財政科研項目和資金管理的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）�！度舾梢庖姟窂母母锛訌娍蒲许椖亢唾Y金管理的總體要求、加強科研項目和資金配置的統籌協調、實行科技項目的分類管理、改進科研項目管理流程、加強項目績效管理、科研項目資金管理、強化科研項目和資金的監管、加強相關制度建設、明確和落實各方管理責任等九個方面對云南改進加強財政科研項目和資金管理進行了全面系統的部署安排。
    （四）探索推行科技成果產權制度改革、股權和分紅激勵等政策。為引導和鼓勵企業建立有利于自主創新和科技成果轉化的中長期激勵機制，2014年12月，云南省科技廳印發實施了《云南省科技廳對實施股權激勵的資金補助辦法(試行)》，目前正加大政策的宣傳落實。此外，結合國家科技成果轉化法的修訂，正式啟動了《云南省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》配套政策措施的研究工作，擬于2015年12月前出臺實施《云南省事業單位科技成果使用處置和收益管理辦法》和《云南省企業股權和分紅激勵實施辦法》。
    （五）制定實施云南省省級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案。根據2014年12月國務院印發實施的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，科技廳積極協調省級有關部門，及時啟動深化云南科技計劃（專項、基金等）管理改革工作，起草形成了《云南省省級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革工作方案（送審稿）》并報省政府。同時，在代省委、省政府起草的《中共云南省委 云南省人民政府關于深化科技體制改革的意見（送審稿）》中，從建立健全統籌協調機制、改革科技項目管理、完善科技經費管理、打造科技項目管理專業機構、加強科技基礎制度建設等五個方面對全省深化科技計劃（專項、基金等）管理改革進行了全面部署。目前，已起草形成《云南省科技廳科技計劃管理改革方案（征求意見稿）》。此外，參照科技部機構改革方案，對科技廳內設機構職能進行調整，起草形成了《省科技廳機關處室新職能（征求意見稿）》。
    （六）制定發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見。為貫徹落實《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》精神，科技廳牽頭研究制定了《云南省人民政府辦公廳貫徹落實<國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見>的實施意見》，以營造良好創新創業生態環境為目標，以激發全社會創新創業活力為主線，以構建眾創空間等創業服務平臺為載體，從眾創空間數量、創新創業主體構成、創業導師隊伍建設、投融資制度、創新創業投入等方面確定了發展目標、任務和措施。實施意見已報經云南省政府第64次常務會議審議通過。
    三、其他改革任務實現新的發展
    （一）完善激勵科技創新政策，健全技術創新市場導向機制。2015年1月10日，新實施的《云南省科技金融結合專項補助資金管理暫行辦法》鼓勵各類創業投資機構投資本省科技型中小企業，對投資云南省科技型中小企業的創業投資機構，經認定按其實際完成投資額的10%給予投資風險補償，單筆補償金額最高可達100萬元，對同一企業投資獲得的補償金額最高可達200萬元，一家創業投資機構每年獲得的投資風險補償金額最高可達500萬元。2015年1月29日出臺實施的《云南省可持續發展實驗區暫行管理辦法》，對新認定的國家和省級實驗區一次性分別給予100萬元和50萬元工作經費補助。同時，進一步完善技術創新市場導向機制，2015年1月發布的《2015年云南省科技計劃項目申報指南》中，重大科技專項、科技創新強省、重點新產品開發、科技創新平臺建設、科技惠民、對外科技合作、科技富民強縣等主體科技計劃，進一步明確要求以企業為主體申報項目，以培育和發展云南戰略性新興產業、高新技術產業為目標，突出產業技術創新和市場需求，深化產學研結合。
    （二）完善促進科技成果轉化政策措施，加快發展技術成果交易市場。為規范全省科技成果登記和信息發布工作，促進技術轉移和科技成果轉化及產業化，2015年1月云南省科技廳對原《云南省科技成果登記實施細則》進行了修訂，出臺實施了《云南省科技成果登記和信息發布實施辦法》。新辦法明確了科技成果的判定原則，對其登記尤其是信息宣傳發布工作作出了相關規定，有利于從源頭上對各類科技計劃及企事業單位自主立項科技項目產出的科技成果進行管理。同時，起草形成了《云南省科技成果評價辦法（初稿）》，在云南省科技獎勵工作中把科技成果登記作為科技成果報獎的基本條件，加快推進網上網下相結合的技術成果交易市場建設。2014年，全省技術合同登記成交金額48.72億元，比上年增長12%，成交金額居全國第19位。全省技術合同認定登記機構17家，登記質量不斷提升。
    （三）深化科技創新服務體制機制建設。一是云南科技創新園建設被列入省政府2015年督辦的20項重大建設項目，重點圍繞生物及生物醫藥、新材料、裝備制造及電子信息等產業發展打造技術研發創新聚集區。首期用地680畝已落實，建筑面積約72萬平方米，基本建設投資概算34億元。目前，已完成項目修建性詳細規劃編制、征地拆遷及征轉用審批，正在組織實施現場清表工程及基礎設施設計、建筑設計等招標工作。已有省內外近30家高等院校、科研院所及高新技術企業簽訂入園初步協議。二是起草形成了《云南省眾創空間認定管理辦法（征求意見稿）》、《云南省創業導師服務團組建方案（征求意見稿）》等政策文件，引導和支持眾創空間等新型創業服務平臺健康發展，營造良好的創新創業生態環境。三是調研起草了《云南省大型精密儀器協作共享實施意見（送審稿）》，不斷加強大型精密儀器共用共享平臺建設。
    （四）加強科技金融結合機制建設。按照ppp模式設立了規模為10億元的云南省科技成果轉化與創業投資基金及5支子基金，支持科技成果轉化和科技型中小微企業發展；全省納入上市培育的高新技術企業達89家，20余家科技型中小企業獲批在“新三板”掛牌；深化與銀行的科技金融戰略合作和與保險公司的科技保險業務合作，2015年上半年新增合作銀行2家（累計達10家），新增合作保險公司3家（累計達10家）。
    （五）加強基礎研究體制機制建設。2015年4月18日，云南省科技廳攜手云南中醫學院及其10余家附屬醫院，共同出資設立云南省科學技術廳—云南中醫學院應用基礎研究專項資金。根據專項協議，從2015年起省科技廳和云南中醫學院及其附屬醫院，每年按照1∶4的比例籌集專項資金500萬元，在以后5年共投入資金2500萬元，圍繞云南省中醫藥（民族醫藥）發展需求，以解決云南省中醫藥（民族醫藥）行業發展的科學和技術問題為目標，支持云南中醫學院及其附屬醫院、相關中醫藥科研院所開展創新研究。
    （六）進一步加強對內對外科技合作機制建設。堅持科技入滇工作常態化，持續推動全國優勢科技資源入滇助推創新發展。自2012年首屆“科技入滇對接會”和2014年第二屆“科技入滇對接會”以來，圍繞“四個落地”（科研平臺、科技企業、科技成果、創新創業人才和團隊項目落地），已簽約項目914項，500多項已落地。加快部省共建的中國—南亞技術轉移中心、中國—東盟創新中心建設。2015年6月12－14日，在第三屆“中國—南亞博覽會”期間，成功召開了首屆“中國—南亞技術轉移與創新合作大會”，全國政協副主席、中國科技部部長萬鋼，阿富汗通信與信息技術部部長、尼泊爾科技環境部部長、巴基斯坦科技部部長、斯里蘭卡高等教育與研究部部長等領導出席并發表主旨演講，進一步深化了云南與各國全方位、多層次的科技交流合作機制建設，搭建了更加務實高效的國際科技合作平臺。此外，組織完成了科技廳與怒江州的科技工作會商，實現省、州（市）科技工作的有效對接，加強了協同創新和科技資源共享。