4月9日，南京市委、市政府出臺《關于大力實施創新驅動發展戰略當好蘇南國家自主創新示范區建設排頭兵的意見》（以下簡稱《意見》），明確將依托南京高新技術產業開發區（含南京高新區、新港高新園、江寧高新園，簡稱“一區兩園”）打造眾創空間，推動南京大眾創業、萬眾創新，力爭到2020年，建成全國一流、具有國際影響力的國家創新型城市。
       《意見》指出，將按照《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》和省委、省政府要求，充分發揮科技教育人才優勢，深入實施創新驅動發展戰略，堅持市場導向，不斷深化科技體制機制改革，以“一區兩園”創新發展為重點，大力推動大眾創業、萬眾創新，全面提升全市自主創新能力和產業競爭能力，加快發展創新型經濟，推進國家創新型城市建設，奮力當好蘇南國家自主創新示范區建設的排頭兵。
       《意見》分總體要求、主要目標、重點任務、保障措施四部分，共明確了三方面12項重點任務。在產業與園區層面，主要提出要以“一區兩園”為重點，通過“一核兩翼”和眾創空間的建設和提升，借助國際科技合作的帶動，在園區培育發展新興產業和高新技術產業。在改革與政策層面，主要結合黨中央國務院新出臺的科技體制改革政策、國家和省向示范區推廣的中關村6+4政策及南京前期出臺的系列創新政策，提出相關改革試點目標及相關政策措施的落實舉措。在人才與服務體系層面，主要從支撐和服務示范區建設的角度出發，通過完善人才、平臺、金融、中介服務等方面的支撐，使示范區的建設更有內涵，進一步完善了區域創新體系。