技術市場是社會主義市場經濟體系中重要的生產要素市場之一，是技術創新體系的重要組成部分，是促進科技成果商品化、產業化的重要渠道。上海是我國的科技重鎮，研發與技術服務企業、科研院所及高等院校集中，人才薈萃，每年有大量科技成果問世。上世紀80年代，在深化科技體制改革過程中，為了破解科技成果轉化所遭遇的“瓶頸”難題，上海技術市場應運而生。1989年9月，上海市技術市場管理辦公室（以下簡稱上海市技術市場辦）正式成立，在上海市科委的領導下具體負責上海技術市場的日常管理工作，上海技術市場工作開始進入規范有序發展的軌道。改革開放以來，在上海科技與經濟進步的步伐中，技術市場貢獻了重要的力量。它為科研和生產提供了聯系的紐帶，調動了智力、技術、資本的活躍度和積極性，形成科技與經濟最大效益的多種組合狀態，從而進一步凸顯其在區域科技和經濟發展中的作用。開拓探索，立足上海、服務全國、面向世界正是上海技術市場發展的特點。

一、完善法律法規體系，促進技術市場規范與繁榮

建立完善的法律法規體系，是技術市場發展的根本保障。在1990年3月簽發的《上海市技術合同登記管理暫行辦法》規定，凡訂立技術合同的企業、事業單位及技術咨詢、科技經營機構，應當建立技術合同管理制度，這在一定程度上促進了上海技術市場的健康發展。1995年，上海市又出臺了《上海市技術市場條例》，上海技術市場的發展有了法律保障。1997年7月7日和2003年6月26日，《條例》先后根據實施情況和現實需要進行了兩次修正。《條例》的頒布實施對規范技術交易和技術交易服務秩序，扶持技術市場發展，提升科技創新能力，促進科技成果轉化，發揮了極為重要的作用。

上海市技術市場辦嚴格執行技術合同認定登記制度，制定《技術合同認定指導意見》，組織疑難合同專家評審，不斷規范并優化認定登記審核流程，確保技術市場有關優惠政策的有效落實。為了從源頭上減少技術交易過程中的合同糾紛，上海市技術市場辦依據《合同法》和《上海市技術市場條例》，會同上海市工商等部門共同制定了《上海市技術合同示范文本》，明確了技術交易各方的責任、權利和義務。在每年近3萬份的技術合同中，因糾紛而提起訴訟或仲裁的案件，年均不超過千分之一。

二、重視統計研究，為技術市場的發展提供依據

2004年初，上海市技術市場辦開始構建技術合同網上辦事在線服務平臺，經過多年的升級改造，新版“上海市技術合同信息服務系統”已正式上線運行。新系統合并了原有“全國技術合同網上登記”系統功能，增加了地方特色指標，并具備自動生成十多類分析報表的功能，使技術合同統計工作更直觀地反映上海技術市場的發展現狀和趨勢，為政府科技決策等提供參考和依據。截止目前，注冊的技術合同登記單位已近6000家，網頁瀏覽點擊量累計超過50萬次。

在新系統的支撐下，上海市技術市場辦根據匯總的技術合同數據信息，對“十一五”期間上海技術市場總體情況、涉外大額及敏感技術交易等進行了專題分析研究，并連續七年編寫了《上海市技術合同統計年報》，分析上海重點產業領域技術交易動態趨勢，為政府決策等提供一定的參考。為了探討上海技術市場的政策效應情況，近年來還完成了《上海市技術市場現狀及政策效應研究》等課題，以技術市場認定登記政策為切入點，橫截剖析了技術市場的運行狀況及存在的主要問題。

三、助推企業落實技術市場各項政策

為了提高技術市場政策的知曉度，助推企業落實技術市場各項政策，上海市技術市場辦經常與市審改、法制、工商、稅務、司法、仲裁等部門溝通并定期開展工作會商，促進技術市場各項政策的落實，并采取網站宣傳、業務培訓、深入企業等方式，開展了一系列技術合同認定登記政策宣傳，得到了企事業單位的廣泛響應。宣傳規模持續擴大，從每年參加人員近百人，到近幾年每年參加人數超過2000人，人員數量增長了20倍。近年上海市各級技術市場管理部門組織此類培訓年均數十場，參加培訓人數逾萬人。

為鼓勵技術市場工作中成績突出的企事業單位、個人和優秀科技成果轉化項目，自2003年至今，上海市技術市場辦多次承擔了“中國技術市場協會金橋獎”（以下簡稱“金橋獎”）上海地區的組織推薦工作。

與此同時，對于重視技術合同管理，依法認定登記，為本市技術市場的規范繁榮做出貢獻的技術合同管理人員，上海市技術市場辦每年予以表彰和獎勵。

四、整合資源，創新拓展各類技術交易服務機構

全方位優質高效的服務是技術市場發展的重要環節。這既是一種理念，也是一種凝聚力。創新服務模式，解決目前上海市技術交易服務機構基本依靠政府財政支持，缺乏自身發展的能力和動力等問題，支持各類技術交易服務機構的建設，這些成為上海市推動技術交易的一項重要內容。

為此，上海市技術市場辦先后支持上海技術交易所、上海技術經紀人事務所、上海技術產權交易所、高校技術市場、上海市技術市場協會等機構的建設。橫向拓展，逐步整合與技術市場密切相關的資源，形成了以技術交易為龍頭，技術經紀、無形資產評估、專利咨詢等配套技術服務為特色的技術交易服務體系，加速了科技成果的轉化，推動了上海經濟的發展。

后記

三十年來，上海技術市場已經成為上海科技創新的重要引擎。多年來，上海技術交易一直保持良好的增長態勢，技術交易體量也不斷增大。上海經認定登記的技術合同交易額與上海GDP的比重連續多年穩定在3%左右，為上海經濟又好又快地發展做出了一定的貢獻。在經濟全球化大背景下，他們把握上海建設“四個中心”的契機，以完善現代科技服務體系建設為目標，積極打造上海國際技術交易中心，實現技術的梯度轉移，促進技術交易的快速發展，進一步推動技術市場的繁榮和發展。上海市技術市場辦被評為“全國技術市場工作先進集體”，并連續多年被評為“全國技術市場統計工作先進單位”，多次榮獲“中國技術市場協會金橋獎先進集體”稱號。